Какие нужны документы для торговли овощами и фруктами: Бизнес на торговле фруктами и овощами. Открытие и раскрутка.

Бизнес на торговле фруктами и овощами. Открытие и раскрутка.

Продукты питания являются одним из наиболее востребованных товаров в розничной торговле, именно поэтому многие предприниматели интересуются запуском бизнеса в этом направлении. У нас на сайте в разделе бизнес идей вы найдете руководство по открытию много различных профильных магазинов с различными видами продукции. В этой же статье мы поговорим о том, как организовать розничную торговлю фруктами и овощами и постараемся оценить, выгодно ли этим заниматься или нет.

Нюансы бизнеса и формат торговли

Содержание статьи

Давайте теперь поговорим о плюсах и минусах этого бизнеса.

Из плюсов:

• высокая рентабельность;
• постоянный спрос;
• небольшие вложения в бизнес;
• наличие сезонных овощей и фруктов под продажу, то есть даже зимой не будет простоя.

Из минусов:

• быстро портящиеся продукты;
• высокий уровень конкуренции;
• работа в зимнее время не очень комфортна.

Как видите, мы выделили основные преимущества и недостатки бизнеса по продаже фруктов и овощей, а покрывают ли плюсы минусы, решать вам.

Теперь давайте поговорим о форматах ведения этого бизнеса и опишем основные из них.

1. Бизнес по продаже фруктов и овощей с машины. Для такой деятельности вам нужно будет получить разрешение на торговлю фруктами. Из недостатков можно отметить необходимость покупки грузового транспорта и не комфортность работы в зимнее время года. Обычно в таком формате продают сезонные фрукты или овощи, например, арбузы, клубнику, картошку, капусту и прочее. На сезонный товар нет смысла арендовать полноценную торговую площадь, поэтому предприниматели занимаются торговлей с машины.
2. Торговля фруктами и овощами на рынке в киоске или палатке. Тоже один из наиболее популярных методов продаж. Рынок – это место скопления клиентов на ваш товар, если вы будете хорошо обслуживать клиентов и при этом постоянно следить за качеством и наличием продуктов, то у вас появятся постоянные покупатели, которые и будут приносить основной доход от бизнеса.
   Проблема может быть только в том, что трудно найти хорошее торговое место на рынке и второй минус – это огромная конкуренция, сосредоточенная в одном месте.
3. Уличная торговля фруктами. Обычно это палатка с несколькими стеллажами. Одной из особенностей этого формата является то, что вам нужно будет либо иметь собственный транспорт для перевозки всего ассортимента товаров, либо снимать небольшой склад для их хранения. Как вы будете решать этот вопрос, нужно определиться сразу. Также при продажах фруктов и овощей на улице, вам нужно получить разрешение у городской администрации на торговлю этим товаром в том месте глее вы хотите поставить палатку.
4. Торговля фруктами в павильоне. При таком формате бизнеса предприниматель арендует прилавок, на котором и размещает всю продукцию. Тоже весьма привлекательный вид бизнеса, но проблема со складом там частично решается, поскольку обычно такие места выдают для тех, кто арендует там торговую точку.
5. Полноценный магазин. С арендой помещения, вывеской, торговым оборудованием и прочим. Тут стоит учесть что это наиболее дорогой старт в фруктовом бизнесе, поэтому лучше протестировать нишу по выше предложенных форматах, там вам будет легче привлекать покупателей.

Почему мы рекомендуем рыночный формат торговли? Потому что при аренде магазина вам нужно будет потратиться на рекламу, а вашими конкурентами будут крупные торговые сети, с которыми вы не сможете бороться ни по цене, ни по выбору.

Правила торговли фруктами

Так как и в любом бизнесе на продуктах вы должны оформить все необходимые разрешения на работу. Давайте разберем, какие нужны документы торговли фруктами и овощами.

— во-первых, вам нужно оформиться как ИП;

— во-вторых, выбрать необходимые ОКВЭД для работы. Для России это: 52.21. Розничная торговля фруктами, овощами и картофелем. Для Украины: 47.21 Розничная торговля фруктами и овощами в специализированных магазинах.

— в-третьих, получить разрешение на торговлю от СЭС и пожарной службы;

— в-четвертых, оформить уголок покупателя;

— в-пятых, это иметь на руках все необходимые сертификаты о качестве продукции.

Подбор торговой площади и оборудования

Следующим шагом, если вы решили арендовать киоск или магазин, нужно искать площадки на рынке или возле него. Также есть вариант поискать предложения по аренде помещения под торговлю фруктами в торговых рядах, там тоже может попасться неплохое место.

Размер помещения желательно подыскивать от 10 кв.м. и выше. В случае с ларьком или киоском у вас особого выбора не будет.

Из оборудования вам потребуются:

• организовать рабочее место для продавца;
• полки, на которых вам нужно будет красиво презентовать фрукты;
• стеллажи и витрины;
• ящики, для хранения продукции;
• весы, желательно электронные;
• пакетики, для продажи товара.

Ассортимент и поставщики

Очень важно при открытии бизнеса на продаже фруктов и овощей грамотно проработать ассортимент. У вас должны быть в наличии все ходовые позиции товаров и плюс ко всему можно возить и более редкие варианты, ведь возможно именно за ними и будет приходить часть клиентов.

Вторым важным фактором является свежесть продукции и товарный вид. Внимательно следите за тем, чтобы все товары были товарного вида, не допускайте наличия в ящиках гнилых фруктов или овощей.

Итак, вот базовый список ассортимента:

Овощи

• Помидоры, огурцы
• Картофель, морковь, свекла
• Капуста
• Лук, чеснок
• Перец
• Кабачки, баклажаны
• Грибы, редис, тыква
• Кукуруза, горошек, фасоль, бобы

Фрукты

• Яблоки и груши
• Цитрусовые
• Виноград
• Ягоды
• Косточковые
• Бахчевые
• Экзотические

Зелень

• Салаты
• Укроп
• Петрушка
• Травы

Ассортимент можно расширять сезонными товарами, мы назвали лишь основные категории, в каждой из них есть ряд подкатегорий.

Поставщиков можно найти либо на оптовых рынках, либо работать с торговыми агентами напрямую, которые будут делать доставку нужного товара прямо в магазин. Тут уже надо будет ориентироваться по стоимости продукции, и просчитывать выгоду.

Открываем полноценный бизнес на сушке и продаже фруктов и овощей. Как составить ассортимент, получить сертификаты и продавать ваши продукты в интернете. Все ответы по ссылке ниже.

Сколько нужно денег для открытия?

Во многом вложения в этот бизнес зависят от формата торговли и от объема ассортимента продукции, но прежде чем думать с чего начать этот бизнес нужно определиться со стартовым капиталом, после чего переходить к поиску подходящих решений по распределению начальных затратах. Вот лишь часть того, что вам потребуется, перед тем как открыть магазин фруктов и овощей с нуля.

• Аренда помещения – $200 — $250
• Налоги — $150
• Зарплата продавцу — $200
• Первоначальная закупка товара – $2000 — $3000
• Покупка оборудования – $1000 — $1500
• Вывеска, ценники баннеры — $150
• Транспортные затраты — $50.

На какую прибыль можно рассчитывать?

Выбор места для размещения киоска или палатки  – будет определять успешность вашего бизнеса на торговле фруктами.

Чем больше клиентов, тем большие объемы продукции вы сможете реализовывать, с учетом того что будете держать качество товара на высоте.

Средняя наценка на овощах и фруктах составляет – 30% – 70%.

Исходя из этих цифр, можете приблизительно прикинуть нужные объемы продаж.

Выводы. Открытие магазина «Фрукты-Овощи» — это весьма прибыльная ниша, при условии наличия хорошего места для торговли. Если оно есть, то круглогодичный доход от этой торговой точки вам обеспечен.

Работаете в этой сфере? Ждем ваших дополнений к этой статье.

Выездная торговля: документы, работники, проверки

24 мая 2019 Пригодится для: Предприниматели

Что надо знать предпринимателям, чтобы торговать с разносок, автомагазинов, в ларьках и киосках: КВЭДы, разрешения, запреты, РРО, проверки.

Что такое выездная торговля

Если обобщить, то торговля за пределами помещения магазина считается выездной (п. 3 Правил № 369). О чём речь:

1. Бизнес на колёсах. Что это: автомагазин, кофейня на колесах, развозки, цистерны, торговля с автоприцепов и тележек, разносок и лотков.
2. Стационарные, но не капитальные объекты. Что это: киоски, ларьки, сезонная торговля в павильонах, вендинговые автоматы по продаже кофе, снеков и других товаров.

Где прописаны правила

Выездная или выносная торговля регулируется теми же правилами, что и мелкорозничная, — Правилами № 369 и Правилами торговой деятельности (Порядок № 833).

Какой КВЭД регистрировать

Для торговли вне магазинов регистрируют один из кодов КВЭДКлассификации видов экономической деятельности: 47.81; 47.82 Розничная торговля с лотков и на рынках одеждой и обувью ; 47.89 Розничная торговля с лотков и на рынках другими товарами; 47.

99 Другие виды розничной торговли вне магазинов.

Прежде чем начать работать по новому виду деятельности, надо зарегистрировать новый КВЭД у госрегистратора и внести в реестр единщиков (298.2.3 НКУ).   

Как зарегистрировать новый КВЭД

Если у вас зарегистрирован КВЭД 47.19 Другие виды розничной торговли в неспециализированных магазинах, а вы решили торговать кофе на колесах, надо зарегистрировать новый КВЭД — 47.81Розничная торговля с лотков и на рынках пищевых продуктами, напитками и табачными изделиями.

Если вы — ФЛП-единщик и КВЭД для выездной торговли у вас не зарегистрирован, но вы уже получаете по нему доход, это нарушение. По закону, надо обложить полученный по этому КВЭДу доход по повышенной ставке единого налога 15% (пп. 2 п. 293.4 НКУ) и перейти на общую систему.

ФЛП 3-й группы могут подать заявление вместе с декларацией за квартал, в котором получили доход от нового вида деятельности (консультация в ЗІРЗагальнодоступний інформаційно-довідковий ресурс податкової, подкатегории 107. 11, 107.12).

Доход по незарегистрированному КВЭДу у предпринимателя на общей системе приравняют к «гражданскому» и потребуют уплатить налоги со всей суммы, а не с чистого дохода (доходы минус расходы).

Регистрация места торговли

Предприниматели на упрощённой системе обязаны указывать информацию о месте осуществления деятельности в Реестре плательщиков ЕНЕдиный налог.

Если указывали конкретный адрес магазина, надо также внести изменения в информацию о месте торговли. Для этого надо подать заявление о применении упрощёнки и заполнить пункты 5.4, поставьте отметку напротив пункта «місця провадження господарської діяльності».

Заявление о применении упрощённой системы налогообложения — 2020
В п.6 надо внести дополнительный адрес, если киоск или павильон имеет адрес согласно паспорту привязки.

А вообще, если торгуете с объектов передвижной сети, укажите «Торгівля на ринках України», «Торгівля на виставках України» (консультация в ЗІР, подкатегория 107. 01).

Где можно разместиться

Торговлю продтоварами надо согласовать со службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей в вашем городе или районе (ст. 15 ЗУ № 4004).

Торговать на улице можно на тротуарах шириной свыше 5 м, но не на пешеходной части (п. 32 Правил № 198). Категорически нельзя торговать:

• рядом с административными и культовыми зданиями, памятниками, фонтанами, клумбами, панорамными площадками и пр.;
• на перекрёстках, т. е. ближе чем за 20 м разместить свой ларёк или перевозку с кофе нельзя;
• в охранных зонах инженерных коммуникаций;
• на остановках. Можно разместиться не ближе чем за 20 м в обе стороны от дорожного знака остановки;
• на мостах, в тоннелях и др. подобных искусственных сооружениях. Правда, этот запрет не касается ситуаций, когда проект строительства/реконструкции предусматривает, что, например, разместить торговые палатки или ларьки можно, и это согласовано;
• возле железнодорожных переездов, минимальное расстояние — 100 м.

Власти на местах могут дополнительно установить свои ограничения.

Что запрещено продавать

Продавать всё подряд при выездной торговле нельзя, вот список запрещённых товаров:

• продтовары в целом продавать можно; нельзя — если на месте продажи нет условий, чтобы соблюдать санитарные нормы и правила, хранить при нужной температуре и пр.;
• продтовары: нефасованные и без упаковки с разносок, лотков, столиков, корзин и неспециализированного транспорта. Можно торговать картофелем, овощами, фруктами, плодами, ягодами, арбузами, дынями и тыквой во время сезонных продаж. Ещё можно продавать мороженое и цветы;
• алкогольные напитки продавать при выездной торговле нельзя. Сигаретами можно торговать в ларьках и киосках, с передвижных объектов — нельзя;
• технически сложные и крупногабаритные товары: это бытовая техника, те же велосипеды и пр.;
• ткани и обувь (домашние тапочки — можно), швейные изделия (не касается рабочей одежды и головных уборов на лето) и изделия верхнего трикотажа, которые надо примерять;
• драгметаллы и ценные камни и изделия из них;
• огнеопасные товары (касается бытовой химии, пиротехники, ГСМГорюче-смазочные материалы).  

Документы и разрешения

Киоски, ларьки, палатки — это временные сооружения, и чтобы торговать из них, надо получить разрешение на размещение.

Паспорт привязки. В нём определено расположение объекта и схема благоустройства прилегающей территории (ч. 4 ст. 28 ЗУ № 3038, п. 2.1 Порядка № 244). Выдаёт местный исполком — поселковый, городской, районная горадминистрация.

Но сначала надо заключить договор на право пользования или аренды на земельный участок под временным сооружением с органом местного самоуправления.

Если торгуете с перевозки, паспорт привязки получать не надо.

Но выездная и выносная торговля продтоварами, готовыми к употреблению и скоропортящимися товарами возможна только в отведённых для этого местах с МАФов. И разрешение на размещение обязательно. То есть если торгуете хот-догами или шаурмой, разрешение нужно.  

Поэтому в любом случае потребуется разрешение органа местного самоуправления. В разных городах правила могут отличаться, ведь их устанавливает местная власть.

Санитарный паспорт надо оформить на авто, которое используете для перевозки продсырья и товаров.

Лицензии

Для выездной торговли пром- и продтоварами лицензия не нужна, а алкогольными напитками согласно правилам торговать запрещено. Но в правилах мелкорозничной торговой сети нет запрета на торговлю слабоалкогольными напитками, к которым относят пиво. 

На торговлю пивом нужна алкогольная лицензия.

Как получить лицензию на торговлю алкоголем

ГФСГосударственная фискальная служба разъяснила, что при торговле алкоголем на выездной точке надо получить отдельную алкогольную лицензию на розничную торговлю на временном месте торговли (консультация в ЗІР, подкатегория 115.03). Поэтому если у вас есть лицензия на торговлю алкоголем в магазине, получите ещё одну для выездной точки.

Сигаретами можно торговать в стационарных пунктах — ларьках, киосках, нужна лицензия на торговлю.

Торговое место

Есть правила оформления места торговли, их надо соблюдать: на виду разместите выписку из Единого госреестра с информацией о предпринимателе: адрес, ИНН, а ещё ФИО продавца и информацию о часах работы точки (п. 20 Правил № 369).

Если это автомагазин, автокафе, развозка, прицеп — наименование, адрес предпринимателя, номер точки и телефона надо написать краской.

Все товары надо оформлять ценниками с информацией о товаре (наименование, сорт и т. п.) и подписью ответственного лица.

Ещё предписывают соблюдать чистоту и санитарные нормы.

Весы — в исправном состоянии и должны содержать государственное поверочное клеймо. Холодильники, кофемашины, микроволновки на месте торговли должны быть исправны.

Торговля напитками на розлив, продтоварами или фастфудом. Дополнительные требования к точке: подключение к водопроводу и канализации, место для мытья рук, моющие и дезинфицирующие средства, бачки с крышками для отходов, прилавки закрывайте водонепроницаемыми материалами.

Одноразовая посуда. Нужна ёмкость для её сбора и дальнейшей утилизации (п. 27 Правил № 369).

Соблюдение всех этих предписаний могут проверить, и могут оштрафовать и даже закрыть точку, если нарушаете нормы.

Документы на товары

Нельзя просто так взять и начать продавать, например, с лотка кофе без документов на этот кофе или продавать в ларьке выпечку неизвестного происхождения. Нужны документы на товары, без них вы уязвимы перед проверяющими.

О каких документах речь (п. 28 Правил № 369):

• ТТНТоварно-транспортная накладная, акты, где указаны название, сорт, количество, цена и общая стоимость товара;
• для товара, который подлежит обязательной сертификации, — документы с номером сертификата соответствия, свидетельства/декларации о соответствии;
• товар не подлежит обязательной сертификации: копии гигиенических заключений с печатью СПДСубъект предпринимательской деятельности (предприниматели и юридические лица), от которого получили товар;
• документы о качестве товаров (для импортных — копии сертификатов на языке страны-экспортёра и украинском языке и удостоверенные печатью СПД, от которого получены товары).

Если торгуете мясом, молоком, рыбой, творогом, сметаной и другим продсырьём, вам потребуются ветеринарные справки/свидетельства на каждую партию товара. Что там должно быть: наименование товара, производитель, его адрес, дата производства и срок годности.

Торгуете кулинарией, выпечкой, кондитеркой, на каждую партию такой продукции нужно удостоверение о качестве. Да и вообще, торговать можно лишь товарами с маркировкой, надлежащим товарным видом и с нормальным сроком годности, и надо иметь на них документы, удостоверяющие их качество и безопасность.

Медицинские осмотры у работников ФЛП

Что ещё должно быть на точке:

• Санитарные правила, зарегистрированный санитарный журнал, медкнижки работников, перечень товаров для продажи (п. 10 Правил № 185).
• Ветеринарные документы, правила продажи отдельных видов товаров, сертификаты соответствия, гигиенические заключения и т. п., их предъявляют покупателю, если он попросит, и проверяющим, если нагрянут с поверкой.

Как оформить продавцов

Часто предприниматели не оформляют работников на выездных точках. В Гоструда любят проводить проверки у этой категории предпринимателей и часто находят нарушителей. 

Проверки Гоструда — 2020: что надо знать ФЛП
Ещё продавцы пользуются вашим оборудованием, авто, имеют дело с товаром и принимают деньги у покупателей, поэтому должны отвечать за это всё. Вдруг продавец возьмет выручку и перестанет выходить на работу — а у вас с ним просто доверительные отношения.

Обычно работников для выездной торговли оформляют по срочному трудовому договору. Период его действия прописывают в заявлении и приказе о приёме на работу.

Обязанности продавца

Ответственность есть смысл прописать в трудовом договоре и дополнительно заключить договор о полной индивидуальной матответственности. Тогда продавец обязан будет нести ответственность, если по его вине товар будет испорчен или утерян (ст. 134 КЗоТ).

Матответственность работников предпринимателя

Требования к торговцам

Торговать может наёмный работник или сам ФЛП, но если торгуете продуктами, правила для всех одни (п. 11 Правил № 369):

• медкнижка и паспорт должны быть на руках;
• головной убор, форменная или санитарная одежда;
• запрещено курить на рабочем месте;
• обязательно соблюдать правила личной гигиены;
• чистота на месте торговли и территории вокруг.

Перед началом работы с продавцом надо провести инструктаж по вопросам охраны труда и пожарной безопасности, санитарного минимума, дать разъяснения по продаже товаров и обслуживанию покупателей.

Кто может проверить

Инспекторы Гоструда могут проверить, оформлены ли ваши продавцы, представители местной власти — законно ли размещена ваша точка, санстанция — документы на товары и правила торговли. 

Грешат проверками бизнеса на колесах и ларьков полицейские. Но это незаконно и часто их собственная инициатива. Просто так прийти и запросить у вас документы на размещение и товары они не могут, это возможно только в рамках открытого производства.

Участковый приходит к ФЛП с проверкой

Проверить качество продукции и то, как соблюдаете правила торговли, может Госслужба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей.

Есть ли у вас необходимые лицензии, проводите ли вы расчёты через РРОРегистратор расчётных операций (кассовый аппарат). и РК Расчётная книжка, проверят налоговики. 

Что с РРО

При торговле на выезде покупатели рассчитываются обычно наличными, а там, где наличные, актуален вопрос об использовании РРО.

Как предпринимателям использовать РРО в 2020 году

По закону РРО и расчётные книжки использовать не надо (ст. 9 ЗУ «Об РРО»), если торгуете:

• водой, молоком, квасом, растительным маслом, живой рыбой из автоцистерн, цистерн, бочек и бидонов;
• с лотка или разноски печатными изданиями, открытками и конвертами, и в общем товарообороте 50% удельный вес такой продукции, и не торгуете алкоголем и другими подакцизными непродтоварами.  

Предпринимателям на едином налоге использовать РРО надо, если торгуете пивом, сидром, перри,  технически сложными бытовыми товарами, которые подлежат гарантийному ремонту, и если всем этим не торгуете, но в течение календарного года превысили лимит дохода в 1 млн грн. Налоговики требуют, чтобы наличные расчёты оформляли квитанциями, товарными чеками и пр. расчётными документами.

ФЛП на едином налоге: лимит в 1 млн грн и РРО

Без РРО, но надо использовать РК при розничной торговле в отдельных случаях, перечисленных в Перечне № 1336. Объём продаж через такие приспособления — не больше 500 тыс. грн в год:

1. Торговля через автомагазины, авторазвозки, автоцистерны, цистерны, бочки, лотки-прилавки c охлаждением, тележки, разноски, лотки, столики и т. п., если они расположены за пределами помещений. ФЛП на общей системе при такой торговле используют РК и КУРОКнига учёта расчётных операций и обязательно следят за соблюдением объёма расчётов — 500 тыс. грн в год;
2. Торговля на рынках, ярмарках. Это не касается магазинов, палаток, павильонов и контейнеров и пр., расположенных на рынках.  

После превышения объёма в 500 тыс. грн в месячный срок с даты превышения надо зарегистрировать и начать использовать РРО (консультация в ЗІР, подкатегория 109.04).

Кассовый аппарат можно использовать на передвижной объект (письмо ГФС № 2918/В/99-99-14-05-01-14/ІПК), для такой торговли подойдут портативные РРО.

Незаконная уличная торговля | Уличная торговля: разрешение, организация, документы

В России запрещена стихийная торговля. Нельзя просто так выйти на проходную улицу, поставить табуретку и продавать товар. Хотя в своём городе вы наверняка видели и такое. В этой статье расскажем, как оформить точку в городской администрации и не нарваться на штрафы.

🥴 К сожалению, получить желаемое место на улице непросто, а иногда совсем невозможно. Это настоящий квест для упорных. Когда мы готовили материал, сами удивились, как много административных барьеров и сколько грозит штрафов. Но благодаря жёсткому закону на улицах порядок.

Где написано, что нельзя свободно торговать на улице, и какой штраф

Любое место на улице кому-то принадлежит: самому городу или коммерческой организации — магазину, торговому центру, рынку, хостелу.

У коммерческих организаций место под точку берут в субаренду. Как правило, это небольшой участок рядом с крыльцом. Например, у входа в хостел размещают прокат велосипедов. Для этого договариваются с владельцем об оплате и подписывают договор. Тут дело договорённости двух предпринимателей. То же самое делают, чтобы получить место на рынке.

Но большинство привлекательных мест на улице принадлежит муниципалитету. Это набережные, центральные улицы и парки. Свободная торговля в таких местах запрещена. К примеру, для Москвы это прописано в ст. 4 Закона от 09.12.1998 № 29.

Чтобы законно торговать на улице, договариваются с местной администрацией. Вариантов два по ст. 10 и 11 381-ФЗ: 

— Арендовать место под нестационарный торговый объект в специально отведённом месте. Так можно поставить палатку или лоток на длительный срок; 

— Выкупить место на ярмарке. Это формат торговли от случая к случаю, потому что ярмарки работают непостоянно и тоже в строго отведённых местах.

Городские власти борются со стихийной торговлей. Полиция и чиновники из администрации устраивают рейды и проверяют точки по жалобам людей. Если поймают, выпишут штраф — размер прописан в местном законе об административных правонарушениях. В Москве штраф за торговлю в неположенном месте — от 2500 до 500 000 ₽ по ст. 11.13 КоАП Москвы. Вот реальные примеры:

Предприниматель оказывал услуги мобильного шиномонтажа из своего автомобиля. Об этом узнали чиновники из районной управы и оштрафовали на 2500 ₽ — дело № А40-95352/2019.

Предприниматель продавал кофе из машины. К нему пришли полицейские и выписали штраф 2500 ₽ — дело № 7-1533/2018.

Женщина торговала одеждой в подземном переходе метро. Её поймал полицейский патруль и оштрафовал на 5000 ₽ — дело № 7-14728/2019.

Чтобы торговать на улице, надо зарегистрировать бизнес. Онлайн-касса нужна не всем

До обращения в администрацию надо легализоваться.

Зарегистрировать бизнес

Торговля приносит доход, с которого надо платить налог. Поэтому до начала работы надо зарегистрироваться в налоговой. Варианты следующие:

1. Открыть ИП. Вариант с ИП подойдёт, если перепродавать товары, заниматься прокатом вещей или оказывать услуги. Ещё, если в планах, — нанять продавца. ИП платит налоги по упрощенной системе налогообложения или покупает патент. Плюс к этому платит за себя и сотрудников взносы в Пенсионный фонд.

2. Открыть ООО. Обычно ООО открывают для ведения бизнеса с партнёрами, а полученные доходы делят. Компании работают на общей или упрощённой системе налогообложения, платят взносы за сотрудников и ведут бухучёт.

3. Зарегистрироваться как самозанятый через мобильное приложение «Мой налог». Это самый простой и быстрый способ легализовать бизнес. Самозанятые платят 4-6% от выручки, не ведут бухгалтерию и не сдают отчеты. Подходит, только если продавать товары собственного производства и не нанимать сотрудников.

За предпринимательство без регистрации штрафуют на сумму от 500 до 2000 ₽ по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Если всё вскроется, этот штраф добавят к штрафу за стихийную торговлю.

!

Иногда торговать на уличной ярмарке можно без оформления бизнеса, просто как физлицо. Этот момент надо уточнять у организаторов.

Уведомить Роспотребнадзор, если нужно

Если планируете торговать в розницу, готовить еду или ваша деятельность на улице связана со спортом, нужно отправить уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности. Так сказано в Постановлении Правительства от 16.07.2009г. № 584.

Уведомление относят лично в территориальный отдел своего города, направляют почтой или подают через МФЦ.  

Если не подать уведомление, оштрафуют на сумму до 20 000 ₽ по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Бланк уведомления

Разобраться с онлайн-кассой

В большинстве случаев уличные торговцы освобождены от онлайн-касс по ст. 2 54-ФЗ. Можно работать без кассы, когда:

— торгуете с лотков, тележек или в вагонах пассажирских поездов;

— торгуете на рынках вне крытых помещений непродовольственными товарами, кроме товаров из этого перечня — там есть одежда, изделия из резины и пластмассы и спортивные товары;

— торгуете мороженым или напитками через киоск без торгового зала;

— ремонтируете обувь или делаете ключи;

— зарегистрированы как самозанятый.

При продаже товаров собственного производства (и оказании услуг) для ИП без сотрудников действовала отсрочка до 1 июля 2021 года. 

Подключить и зарегистрировать кассу поможет Контур.ОФД — сервис для передачи чеков в налоговую.

За работу без кассы можно получить штраф, который посчитают от неучтенной выручки по п.  2. ст. 14.5 КоАП РФ.

🎁

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Попробовать бесплатно

Как заключить договор с администрацией на размещение уличной торговой точки 

Уличная точка на языке закона называется «нестационарный торговый объект» или НТО. Это те самые киоски, тележки, палатки, лотки, прицепы, автомагазины и прилавки. 

В каждом городе местные власти утверждают схему размещения нестационарных торговых объектов. Схему разрабатывают так, чтобы торговые точки распределялись по городу равномерно, не мешали транспорту и пешеходам и не портили облик города. Не менее 60 % точек должны отдавать малому и среднему бизнесу. Схему выкладывают в общий доступ в интернете. Например, так выглядит схема НТО Центрального округа Москвы.

Чтобы получить место в схеме НТО, предприниматель участвует в аукционе в электронной форме. Узнать, какие места в городе свободны и выставлены на аукцион можно в местной администрации. Отдел, который занимается НТО, в каждом городе называется по-разному. Например, в Москве это Департамент по конкурентной политике. В Перми — Департамент экономики и промышленной политики. Еще список НТО, выставленных на аукцион, публикуют на сайтах администрации. 

Для участия в аукционе предприниматель подаёт заявку, платит задаток и отправляет в администрацию документы. Форму заявки и точный список нужно узнавать у них же.

Если предприниматель выиграл конкурс, с ним заключают договор на размещение нестационарного торгового объекта и выдают свидетельство о размещении нестационарного торгового объекта. Свидетельство — это тот самый документ, который подтверждает законность торговли на уличной точке. Его в случае проблем показывают полиции. 

Если желаемого места нет в городской схеме, предприниматель подаёт заявление о включении в неё нового места для НТО. Администрация его рассматривает. Если новая точка безопасна и не нарушает градостроительные нормы, ее включат в схему. А с предпринимателем заключат договор. Но такое получается не всегда.

На какой срок разрешат разместить точку, зависит от вида товара или услуги, которые продаёт предприниматель. Обычно предельный срок — 5 лет, но для мелкой розницы он часто меньше. Если это сезонный товар, договор заключают на соответствующие месяцы. Например, в Москве точку под овощи, фрукты и мороженое дадут на период с 1 мая по 1 октября. На новогодние ёлки — с 20 по 31 декабря. Для остальных товаров — на год. Так сказано в п. 6 Постановления Правительства Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП. 

Как заключить договор на участие в ярмарке

Чтобы упорядочить мелкорозничную торговлю, городские власти проводят ярмарки. Они бывают платные и бесплатные. Часто организаторы разрешают торговать на ярмарках даже физическим лицам без регистрации бизнеса.

План ярмарок на год публикуют на сайте администрации. Предприниматель заранее подаёт заявку и получает место. Организатор заключает договор на участие в ярмарке. Скорее всего, от участника попросят сертификаты качества на товар, а если планируется торговля едой — медкнижки. 

В Москве ярмарки организует ГБУ «Московские ярмарки». Конечно, во время пандемии их работу прекратили, но планируют возобновить. На этом сайте должно появиться расписание. 

Найти план ярмарок своего города можно в поисковике по запросу «план ярмарок на 2021 год» + город.

Статья актуальна на 26.01.2022

Нет справки — нет торговли

право администрации рынка расторгнуть договор о предоставлении торгового места
в случаях:

Выделенного пункта не было в прошлой версии документа, давайте посмотрим список документов, которые арендодатель должен держать на каждом торговом месте.

Смотрим пункты 47 и 49. Их тоже данное постановление меняет поэтому мы сразу приведем их в новой версии, выделив то что добавилось жирным шрифтом: «. .. 47. При осуществлении деятельности по продаже товаров на торговых местах продавцы обязаны:

Теперь смотрим измененный пункт 49 и добавленный пункт 49.1: «49. Продавцы, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, работники продавца также обязаны:

Если говорить просто — добавили требования необходимых документов для торговли и упор сделан именно на физических лиц. Для торговли нужна будет справка, даже если вы продаете овощи, фрукты, выращенные на своем участке. Причем эта справка должна быть постоянно и на каждом торговом месте.

Вот что нельзя будет продавать на рынке без этой справки:

1. Алкогольные напитки (за исключением случаев, установленных законодательными актами).

2. Табачные изделия, электронные системы курения, жидкости для электронных систем курения, системы для потребления табака, нетабачные никотиносодержащие изделия, мука, сахар*.

3.  Крупа, макаронные и кондитерские изделия, не расфасованные изготовителями в потребительскую упаковку*.

4. Семена мака (за исключением продажи в магазинах с торговой площадью свыше 50 кв. метров).

5. Специализированная пищевая продукция для питания спортсменов*.

6. Продукты детского питания на молочной основе для детей раннего возраста*.

7. Уксус из всех видов сырья, уксусная кислота (эссенция) и водные растворы на ее основе различной концентрации.

8. Бахчевые культуры в разрезанном виде при отсутствии условий для обработки инвентаря и индивидуальной упаковки.

9. Биологически активные добавки к пище*.

10. Исключен.

11. Кровь, кишечное сырье, вяленое и сыровяленое мясо, рубленые мясные полуфабрикаты и другие, не доведенные до кулинарной готовности изделия из мяса домашнего изготовления, а также изготовленные непосредственно на торговых местах.

12. Сборное непастеризованное молоко.

13. Живые животные и растения, а также их части и дериваты, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

14. Бытовые электротовары (холодильники и морозильники, машины стиральные, электрические машины и приборы, посудомоечные машины, электроприборы для обработки и приготовления пищи, электрические нагревательные приборы, электропледы, электрогрелки, электроинструменты, электроосветительная арматура, швейные машины, электрогазонокосилки, электрозвонки, электробритвы, электрофены, электроприборы для завивки волос, электроприборы для массажа и другие электротовары)*.

15. Бытовые телеаппаратура, видеоаппаратура, радиоаппаратура, акустическая аппаратура, аппаратура магнитной записи*.

16. Вычислительная и множительная техника (персональные компьютеры, ноутбуки и прочие портативные вычислительные машины, бухгалтерские машины, кассовые суммирующие аппараты и прочие машины со счетными устройствами, клавиатуры, мониторы (дисплеи), машины копировально-множительные, сканеры, принтеры и прочие устройства ввода-вывода, запоминающие устройства, магнитные или оптические считывающие устройства, прочие машины для обработки информации и другая вычислительная техника)*.

17. Мотоблоки, бензопилы, велосипеды и другие технически сложные товары бытового назначения*.

18. Фото- и кинотовары (фотоаппараты, фотокамеры, фоторужья, киноаппаратура, фотообъективы, фотовспышки, диапроекторы, прицелы телескопические)*.

19. Часы*.

20. Носители аудио- и видеоинформации*.

21. Средства связи (телефонные аппараты всех типов, автоответчики, усилительно-коммутационные устройства, телефаксы, модемы и другое)*.

22. Одежда из натурального меха и кожи*.

23. Антиквариат*.

24. Взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества.

25. Оружие и боеприпасы к нему.

26. Армейское снаряжение и другие товары военного ассортимента, форменное обмундирование, принятое на вооружение в Вооруженных Силах Республики Беларусь*.

27. Белье со штампом учреждений и организаций.

28. Бывшая в употреблении газовая аппаратура без освидетельствования соответствующими службами газового хозяйства на пригодность к дальнейшему использованию.

29. Газовая аппаратура*.

30. Государственные награды, почетные знаки, бланки ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документы с определенной степенью защиты.

31. Пиротехнические изделия*.

32. Драгоценные металлы, драгоценные камни, изделия из них во всех видах и состояниях, а также жемчуг, янтарь, мореный дуб в оправе из драгоценных металлов, часы в корпусах из драгоценных металлов.

33. Шкуры зверей без соответствующей маркировки изготовителя.

34. Наркосодержащие растения и природное наркосодержащее сырье.

35. Рыболовные сети и иные орудия добычи рыбы или других водных животных, изготовленные с использованием сетематериалов*.

36. Яды и наркотические вещества, химические средства для дезинсекции (инсектициды), дератизации (родентициды), репеллентные средства (химические средства, отпугивающие насекомых или грызунов)*.

37. Средства защиты растений (пестициды), разрешенные для применения на территории Республики Беларусь в личных подсобных хозяйствах для борьбы с вредителями, болезнями и сорняками*.

38. Лекарственные средства, в том числе для применения в ветеринарии, и изделия медицинского назначения*.

39. Товары, запрещенные к свободному обороту на территории Республики Беларусь.

40. Эротическая продукция, продукция, содержащая элементы эротики, насилия и жестокости, по сексуальному образованию и половому воспитанию, а также сексуального назначения*.

Сертификация сельхозпродукции и ремесленничества: что важно знать каждому?

Как продать овощи с дачного участка или домашний творог легально, в Беларуси знает не каждый – ведь подтверждение соответствия пищевой и многих других видов продукции в нашей стране обязательно. Окупить расходы на дорогостоящие процедуры сертификации или декларирования сможет не каждый, особенно, если надо продать всего два ведра огурцов или пару платьев, сшитых на заказ.

Чтобы уберечь вас от противозаконной торговли, которая может повлечь за собой огромные штрафы и другие проблемы, мы решили рассказать об альтернативных способах подтверждения соответствия для индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Мы выбрали пять видов продукции, к которой, на наш взгляд, возникает больше всего вопросов и рассказали о них.

СОДЕРЖАНИЕ

Как правильно продавать овощи и фрукты с огорода без декларации

Можно ли продать домашнее мясо и яйца на рынке без декларации?

Нужно ли подтверждение соответствия для домашнего молока

Подтверждение соответствия натуральной косметики ручной работы

Что делать с сертификацией тем, кто шьет одежду на заказ

Как правильно продавать овощи и фрукты с огорода без декларации

В случае, когда вы хотите продать овощи и фрукты с приусадебного участка, может быть две ситуации.

Первая – у вас собственный маленький бизнес. Вы оформили ИП и выращиваете фрукты и овощи на ферме или приусадебном участке, чтобы продавать их в местные магазины или скупщикам продуктов на территории Республики Беларусь.

Вторая – у вас есть огород на даче или в деревне. Урожай выдался богатым, и у вас появились излишки, которые вы решили продать на рынке. ИП вы не оформляли.

Для каждой из ситуаций есть отдельный способ подтверждения соответствия продукции и ее легальной продажи.

Я ИП и хочу продавать свои овощи, фрукты и зелень

Если вы планируете поставки выращенных овощей и фруктов в местные магазины или скупщикам продуктов, то вы должны принять декларацию о соответствии на вашу продукцию с соблюдением требований, установленных техническими регламентами ТР ТС 021/2011 “О безопасности пищевой продукции” и ТР ТС 022/2011 “Пищевая продукция в части ее маркировки”

Как это правильно сделать, мы уже писали в статье о сертификации пищевой продукции.

Напомним, что, согласно указу Президента Республики Беларусь №48 от 9 февраля 2015 г. «О мерах по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов», за реализацию продукции, в том числе овощей, зелени и фруктов без декларации о соответствии вам грозит штраф от 20 до 500 базовых величин в зависимости от степени тяжести нарушения.

Если вы не ИП и хотите продать излишки урожая

Для граждан, которые хотят продать излишки урожая без оформления ИП, есть хорошая новость. Проводить дорогостоящие испытания продукции и принимать декларацию о соответствии им не нужно. При этом отсутствие декларации не мешает легальной продаже овощей или фруктов на местном продуктовом рынке.

Чтобы продать урожай на рынке, вам нужно сделать следующее:

• Получить справку о том, что продукция действительно выращена на вашем земельном участке. Справку можно бесплатно оформить в исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения земельного участка.
• Пройти лабораторную экспертизу на рынке, где собираетесь продавать урожай. Вся сельскохозяйственная продукция на рынке обязательно проходит проверку на радиоактивность и содержание нитратов.
• Оплатить торговое место. Без положительных результатов экспертизы администрация рынка вам торговое место не выделит.

Можно ли продать домашнее мясо и яйца на рынке без декларации?

Каких-то три года назад это можно было делать. Теперь – нельзя. Согласно Постановлению Совета министров Республики Беларусь № 686 от 16 июля 2014 г. «О создании и функционировании рынков», на рынках запрещена продажа мяса и мясной продукции домашнего производства.

Напомним, что мясо и мясная продукция, которая реализовывается на территории Таможенного союза, подлежит обязательному подтверждению соответствия. Исключение составляет только мясная продукция, которую вы изготавливаете для личных нужд. На всю остальную мясную продукцию распространяется действие сразу трех технических регламентов: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Перед выпуском в обращение на территории Евразийского экономического союза, мясо и мясная продукция должна обязательно пройти процедуру подтверждения безопасности в одной из следующих форм:

• продукты для детского питания на мясной основе – государственная регистрация;
• продукты убоя, включая предназначенные для детей – ветеринарно-санитарная экспертиза;
• прочая переработанная мясная продукция – декларирование соответствия.

Зарегистрировать декларацию о соответствии можно в «Центре Сертификации Стандарт».

Нужно ли подтверждение соответствия для домашнего молока

Молочная продукция, выпускаемая в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза, попадает под действие ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования.

Так же, как и в случае с овощами, наличие декларации для вас обязательно, если вы индивидуальный предприниматель-фермер или более крупная организация, которая занимается производством и продажей молока. Но если у вас всего одна или несколько коров, и вы хотите продать домашнее молоко и молочные продукты на местном рынке, процедура декларирования не обязательна. Ее заменяет обязательное прохождение ветеринарно-санитарной экспертизы рынка.

Подтверждение соответствия натуральной косметики ручной работы

Если вы изготавливаете натуральную косметику ручной работы, вы не сможете законно ее продать без декларации о соответствии.

Дело в том, что парфюмерно-косметическая продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» в форме декларирования или государственной регистрации. Косметика ручной работы в этом случае исключением не является. Заявителем при декларировании соответствия в данном случае должен быть индивидуальный предприниматель.

Как проходит подтверждение соответствия парфюмерно-косметической продукции, читайте в нашей статье о сертификации косметики.

Что делать с сертификацией тем, кто шьет одежду на заказ

Если вы изготавливаете одежду по индивидуальному заказу физического лица из его материалов, то никаких деклараций, сертификатов или свидетельств вам оформлять не нужно. Если материал ваш – понадобится документ (декларация о соответствии или сертификат соответствия), подтверждающий его безопасность.

Если же вы являетесь индивидуальным предпринимателем, но у вас нет своего швейного цеха (собственного производства), будьте готовы пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия по схемам 3с, 2д, 4д для партии продукции (ТКП 5. 2.26-2014 Приложение Г, пункт 11) в порядке, установленном в ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» или ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

Специалисты «Центра Сертификации Стандарт» помогут вам разобраться с любыми вопросами о сертификации и декларировании продукции. Задайте свой вопрос в комментариях или специальной форме обратной связи, чтобы точно знать, какая форма подтверждения соответствия нужна вашей продукции и как все сделать правильно.

11.05.2017

Рекомендации по выбору фруктов и овощей в летний период

Лето – пора созревания овощей, фруктов, ягод, пора, когда каждому человеку хочется отдохнуть, набраться положительных эмоций и сил для предстоящей зимы, а самое главное восполнить недостаток витаминов и минералов. Употребление свежей сезонной плодоовощной продукции крайне важно – ведь это источник ценных питательных веществ, витаминов, микроэлементов, которые так необходимы для грядущей долгой зимы.  Овощи и фрукты – это источник здоровья человека, молодости и красоты.

О пользе овощей и фруктов можно судить по их цвету. Так, плоды жёлтого цвета богаты каротиноидами, которые укрепляют сердечно-сосудистую систему человека. К таким плодам относятся желтые яблоки, абрикосы, персики, дыни, бананы, ананасы, цветная капуста, кукуруза.

Овощи и фрукты оранжевого цвета содержат бета-каротин, который является сильным антиоксидантом и обладает антираковыми свойствами. Это морковь, манго, тыква, облепиха и др.

Красный цвет говорит о наличии в овощах и фруктах флавоноидов, которые защищают организм от воздействия свободных радикалов, позволяя человеку дольше сохранять молодость и привлекательность. Красные плоды также помогают снять воспаление мочевыводящих путей и снизить риск образования раковых опухолей. Красные овощи, фрукты и ягоды – это красные яблоки, арбузы, вишня, гранат, клубника, малина, клюква, помидоры, свекла и др.

Зеленые овощи и фрукты содержат хлорофилл, магний, калий и кальций, которые улучшают процесс пищеварения, укрепляют нервы и т. д. Такие овощи и фрукты также богаты витаминами А, В, С. Зеленый окрас имеют некоторые яблоки, киви, авокадо, огурцы, капуста, горох, шпинат, сельдерей, салат и т.д.

Плоды сиреневого цвета – черника, голубика, ежевика, виноград, сливы, баклажаны – также являются источникам антиоксидантов, замедляющих процесс старения и оказывающих противомикробное действие.

Еще одно положительное качество овощей и фруктов – это их низкая калорийность. Благодаря этому качеству овощи и фрукты являются неотъемлемой частью диет и лечебного питания людей, страдающих от избыточного веса.

С наступлением тёплой погоды активизируется торговля вне торговых предприятий, рынков и ярмарок. Граждане торгуют фруктами, ягодами и другими продуктами питания на улицах, вдоль дорог и во дворах.

Между тем, торговля пищевыми продуктами, в том числе овощами и фруктами, в неустановленных местах запрещена. Связано это с тем, что никаких документов, подтверждающих качество и безопасность, и необходимую информацию о товаре продавцы вам не предоставят.  Продавцами, торгующими на улицах, не созданы условия для реализации продуктов питания: продукты лежат в лучшем случае на грязных ящиках, в незащищенных от солнечных лучей местах. Граждане, реализующие продукцию вне стационарных торговых мест, не проходят медицинские осмотры и могут являться носителями различных инфекционных заболеваний. Все вышеперечисленное может  явиться причиной возникновения кишечных инфекций.

У продавцов, торгующих в неустановленных местах, отсутствуют поверенные средства измерений (весы), что ведет к обману потребителя (обсчету, обвесу).

Поэтому продукты питания необходимо покупать в предприятиях торговли: на рынках, в магазинах, киосках и павильонах.

Для того, чтобы быть уверенными в происхождении и качестве приобретаемых овощей и фруктов и не стать обманутыми недобросовестными продавцами, предлагаем потребителям следовать несложным правилам при покупке плодоовощной продукции:

отдавайте предпочтение приобретению сезонных овощей и фруктов, в ранних велика вероятность повышенного содержания нитратов;

особое внимание обращайте на места покупки сельхозпродукции. Рекомендуется приобретать овощи, фрукты, бахчевые в специализированных местах торговли: сельскохозяйственных рынках, магазинах, павильонах, где реализуются товары, прошедшие санитарно-ветеринарную экспертизу в лабораториях, подведомственных органам ветеринарного надзора, что гарантирует безопасность сельскохозяйственной продукции;

не стоит приобретать продукты в местах несанкционированной торговли, вдоль трасс, на стихийных рынках. Употребление такой продукции может привести к причинению вреда жизни и здоровью, возникновению и распространению инфекционных заболеваний;

при покупке продукции обращайте внимание на санитарно-техническое и гигиеническое состояние торговой точки, условий для соблюдения правил личной гигиены персоналом (наличие рукомойника, ёмкости для сбора отработанной воды, мыла, дезинфицирующих средств, полотенца), а также наличия полного комплекта санитарной одежды.

Также при выборе овощей и фруктов необходимо учитывать следующие моменты:

при покупке томатов на веточке нужно обратить внимание на саму ветку, если она упругая, свежая, имеет однотонный зеленый цвет, значит, томаты были сорваны не так давно и они свежие. А если ветка высохшая, неровная, то плоды несвежие;

приобретая картофель, обратите внимание на цвет клубней. Не следует делать покупку, если плоды имеют зеленые пятна. Они появляются при неправильном хранении, если картофель в течение долгого времени пролежал под солнцем. Из-за этого в нем образуется опасное для здоровья вещество соланин;

при выборе моркови обратите внимание на ее цвет. Он должен быть однородным, без желтых и зеленых вкраплений;

если вам предстоит покупка яблок, обратите внимание на их кожуру. Если она скользкая и липкая, значит, фрукт обрабатывался дифенилом (пищевой консервант). Удалить его водой невозможно. Поэтому лучше вымыть яблоки с мылом, при этом тщательно промыть его водой, чтобы удалить остатки мыла. Можно удалить с такого яблока кожуру

Перед употреблением фруктов, овощей, зелени, в том числе для последующей термической обработки, их необходимо тщательно промыть под проточной водой. Если не планируете употребить данные продукты в день приобретения, необходимо убрать их в холодильник без предварительного мытья.

Рекомендации по мытью овощей и фруктов:

Зелень необходимо сначала перебрать, удалить корни, пожелтевшие и поврежденные листья. Далее её необходимо замочить в емкости с прохладной водой минут на 10-15, периодически меняя воду и перебирая зелень по отдельным листочкам и веточкам, пока на дно не осядет вся грязь и вода не станет чистой. После этого зелень нужно тщательно ополоснуть под краном и просушить.

Ягоды клубники, вишни, черешни, малины, смородины, крыжовника, сливы и другие лучше выложить на дуршлаг в один слой и промывать под проточной водой 5-7 минут. Потом следует попеременно 2-3 раза окунать дуршлаг попеременно в ёмкость с очень горячей и очень холодной  водой.

Корнеплоды, которые могут быть покрыты землей (картофель, редис, морковь, свекла и др.), вначале нужно немного подержать в тёплой воде, чтобы отстали частички земли, а затем тщательно очистить щёточкой, губкой под проточной водой  и сами овощи затем хорошо промыть сначала тёплой, затем прохладной водой.

Помидоры, огурцы, баклажаны, кабачки, перец нужно отмыть от земли в проточной воде и затем тщательно вымыть под проточной водой при помощи щётки и сполоснуть кипячёной водой.

Яблоки, груши, персики, абрикосы нужно тщательно промыть тёплой проточной водой и ошпарить кипятком. 

Не стоит пренебрегать промыванием  фруктов и плодов, которые вы потом будете очищать –  мандарины, апельсины, лимоны, бананы, гранаты, арбузы и дыни нужно также мыть тёплой водой при помощи щётки с применением хозяйственного мыла.

Помните, что Ваше здоровье находится в Ваших руках!

 

Как стать торговцем фруктами и овощами | Малый бизнес

У фермеров много работы по успешной посадке, выращиванию и сбору урожая. У многих нет времени также заниматься маркетингом своего овощного или фруктового бизнеса среди потенциальных покупателей. Поэтому, по данным Министерства сельского хозяйства США, фермеры обычно передают эту задачу торговцу фруктами и овощами, также известному как брокер, торговец, дилер или агент производителя.

Торговцы фруктами и овощами служат «посредниками» для фермеров и оптовых покупателей.Торговцы развивают отношения с обеими сторонами рынка: производители доверяют торговцам продавать свои фрукты и овощи по максимально возможной цене, а покупатели доверяют торговцам приобретать качественные фрукты и овощи по справедливой цене. Торговцы фруктами и овощами могут работать в международном или корпоративном масштабе, или они могут помогать фермерам продавать свои овощи в местном масштабе, например, на фермерских рынках, владельцам ресторанов или кооперативам.

Чтобы продолжить карьеру в овощном или фруктовом бизнесе, может быть полезно иметь степень в области бизнеса, маркетинга или даже сельского хозяйства.Но, строго говоря, для того, чтобы начать свой бизнес в качестве торговца фруктами или овощами, не обязательно иметь специальное образование, но высшее образование может помочь вам получить работу в существующей компании. В свою очередь, работа на другого трейдера может помочь вам получить практический опыт, который послужит основой для вашего собственного бизнес-плана по фруктам и овощам.

Требования к лицензии на торговлю фруктами и овощами

Закон о скоропортящихся сельскохозяйственных товарах (PACA) требует от всех торговцев фруктами и овощами регистрации в Министерстве сельского хозяйства США.Ваша лицензия PACA защищает вас и гарантирует, что вы будете получать оплату как брокер, но она также защищает ваших покупателей и гарантирует, что они получат фрукты и овощи, за которые они заплатили. По данным Министерства сельского хозяйства США, действующая лицензия PACA указывает на то, что вы выполняете свои договорные обязательства, включая своевременные платежи, когда это необходимо. Неправильная практика торговли овощами или фруктами может привести к штрафу и/или отзыву лицензии.

У вас должна быть лицензия PACA, если вы покупаете или продаете более 2000 фунтов свежих продуктов в день.По данным Министерства сельского хозяйства США, если вы являетесь брокером, занимающимся продажей только замороженных продуктов, вам не нужна лицензия PACA до тех пор, пока годовая стоимость контракта не превысит 230 000 долларов США .

Получить лицензию PACA относительно просто, но для этого требуется довольно дорогая ежегодная плата. Заполните форму на веб-сайте Министерства сельского хозяйства США и будьте готовы заплатить 995 долларов США за лицензию и 600 долларов США за каждый дополнительный филиал, которым вы управляете.

Навыки и обязанности торговца фруктами и овощами

Чтобы стать торговцем фруктами и овощами, требуется опыт продаж, навыки построения отношений и знание сезонного характера рынка свежих продуктов.Хороший торговец фруктами и овощами знает, что его наняли для того, чтобы снять стресс с фермера. Следовательно, они должны быть способны работать независимо, а также понимать, когда уместно обратиться за помощью или разрешением фермера, особенно когда этого требует PACA.

Торговцы фруктами и овощами получают комиссию от покупной цены продукции. Они несут ответственность за маркетинг продукта, чтобы найти покупателя, закрытие продажи и обработку любых жалоб клиентов после продажи. Они не должны чрезмерно рекламировать продукт или обещать чрезмерную прибыль. Торговец фруктами и овощами успешен, когда он может поставить именно тот продукт, который ожидает покупатель, что, в свою очередь, означает, что качество продавца напрямую зависит от качества фермера.

Все обязанности, возложенные на фермера, торговца и покупателя, должны быть изложены в контрактах для правовой защиты всех участников. Невыполнение этих договорных обязательств может привести к потере трейдером лицензии PACA.В соответствии с PACA торговец также обязан вести подробный учет продукции и счетов. Ведение таких записей также может защитить вас в случае, если вас проверит Министерство сельского хозяйства США после того, как покупатель или производитель отправит спор.

Создание бизнес-плана по фруктам и овощам

Прежде чем тратить деньги на получение лицензии PACA, напишите бизнес-план по фруктам и овощам, чтобы сразу же приступить к делу. Этот план должен полностью объяснить, как будет работать ваш бизнес, а также перечислить все расходы и предполагаемые источники дохода.Он должен отвечать «кто, что, когда, где, почему, как и почем» для всех аспектов вашего будущего бизнеса. Хорошо проработанный бизнес-план выявит любые недостатки или пробелы, которые следует устранить, прежде чем инвестировать средства в стартап.

Одна из самых важных вещей, которую нужно выяснить сразу, — это тип фермера или продукта, с которым вы хотите работать. Сначала постарайтесь сузить свое внимание до одного-двух фруктов или овощей, чтобы стать экспертом на этих рынках. Подумайте, хотите ли вы специализироваться на органических продуктах, тропических продуктах, выращенных в теплицах, или на других фруктах и ​​овощах, которые имеют уникальные преимущества.Легче всего работать с фермерами в вашем регионе, чтобы вы могли наладить личные отношения и лично осмотреть их продукцию.

Вы планируете вести свой бизнес самостоятельно? Если вам необходимо нанять сотрудников, опишите их должности в бизнес-плане. Вы, вероятно, выиграете от найма бухгалтера, если вы не обучены в этой области. Наличие адвоката на гонораре также является разумным ходом.

Маркетинг для ваших покупателей

Затем подумайте о покупателях, которым будут интересны выбранные вами фрукты и овощи.Являются ли они частными лицами, ресторанами, местными бакалейщиками, перерабатывающими предприятиями или корпоративными бакалейщиками? Существуют ли они на местном, региональном, национальном или международном уровнях? Начать работать на местном уровне часто проще, чем сразу же прыгнуть в высококонкурентную международную сферу, потому что, как и в случае с местными фермерами, у вас будет возможность развивать отношения лицом к лицу.

Выбор уникального способа продажи покупателям также может дать вам конкурентное преимущество. Например, вы можете поставлять продукты для местной доставки овощей и фруктов от двери до двери.Или вы можете взять на себя ответственность за закупку местных фруктов и овощей для нового ресторана с фермой на стол. Изучите рынок, чтобы узнать, есть ли достаточный спрос на вашу идею.

Также важно определить тип покупателей, на которых вы будете ориентироваться, чтобы создать для них подходящую маркетинговую кампанию. Например, корпоративные бакалейщики могут потребовать, чтобы вы делали ставки и были довольно невосприимчивы к традиционным маркетинговым тактикам, в то время как отдельные лица могут повысить узнаваемость бренда и лояльность с помощью социальных сетей.Не сбрасывайте со счетов важность наличия веб-сайта независимо от того, кто является вашими целевыми покупателями, поскольку присутствие в Интернете может повысить воспринимаемую легитимность вашей компании.

Составление бюджета для фруктового бизнеса

Еще один важный раздел, который необходимо включить в бизнес-план, — рабочий бюджет. Вы должны учитывать не только то, как вы будете зарабатывать деньги, но и то, как вы будете получать прибыль. Для этого требуется построчный анализ всех расходов — как разовых, так и текущих, — которые будут накапливаться по мере того, как вы начинаете свой бизнес и управляете им. Да, это требует некоторого времени для исследования и окончательной доработки, но вам нужна точная оценка, чтобы решить, можете ли вы двигаться вперед со своим бизнес-планом.

Ваша конечная цель состоит в том, чтобы так хорошо торговать фруктами и овощами, чтобы вы зарабатывали достаточно денег, чтобы оплачивать все свои деловые расходы, а также получать приличную зарплату для себя. Но чтобы попасть туда, вам могут понадобиться стартовые средства. После того, как вы создадите первоначальный бюджет с подробным описанием своих расходов, вы можете обратиться к инвесторам и финансовым учреждениям, чтобы обеспечить достаточное финансирование для запуска вашего бизнеса.Не забудьте затем добавить «погашение кредита» в свой бюджет в качестве расходов.

Как импортировать Готовые овощи, Готовые фрукты, Готовые орехи

Информация, представленная здесь, является частью онлайн-курса «Импорт-экспорт»

Советы импортерам Готовые овощи, Готовые фрукты, Готовые орехи

Основная информация о формальностях и процедурах импорта готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д. из другой страны объясняется в этой категории «Процедуры импорта».Эти подробности даны для того, чтобы просветить импортеров, общие советы по импорту товаров из зарубежных стран применимы почти ко всем странам мира. После прочтения этих сообщений о процедурах импорта и процедурах таможенного оформления импорта у вас будет общее представление о процедурах и формальностях, связанных с импортом различных товаров из зарубежных стран. Обратите внимание, что некоторые товары из этой категории запрещены или ограничены в некоторых странах. Если вы импортируете какой-либо товар, вам необходимо собрать точную информацию от необходимых государственных ведомств страны-импортера, поскольку подробности, приведенные в этом посте, дают только общее представление об импорте каждого продукта.

 

 

Документация и процедуры для импорта Готовые овощи, Готовые фрукты, Готовые орехи и т. д.

Этот пост содержит информацию о том, как импортировать готовые овощи, готовые фрукты, готовые орехи и т. д.

Как известно, при любом ввозе товаров необходимая импортная документация и процедуры таможенного оформления в стране-импортере должны быть выполнены в соответствии с внешнеторговой политикой соответствующих стран-импортеров.Для импорта готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д. также поданы ввозные документы вместе с документом перевозчика (коносамент / авианакладная), коммерческий счет, упаковочный лист, сертификат происхождения и другие необходимые документы, а также выполнены необходимые импортные процедуры. принять поставку импортных товаров. В настоящее время необходимая информация подается в режиме онлайн и выдает необходимые документы во время проверки, оценки или доставки импортных товаров в таможенное место назначения.

 

Каковы особые требования к импорту Готовые овощи, Готовые фрукты, Готовые орехи и т. д.

В разных странах могут быть свои требования к импорту готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д. Процесс и формальности при импорте зерновых могут отличаться друг от друга и в разных странах. Также разные процедуры и формальности для импорта каждого товара могут отличаться при импорте готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д. Однако некоторые из общих требований в основных странах объясняются ниже:

 

Кто является ответственным государственным органом?

В большинстве округов, за исключением соответствующего таможенного отдела места импорта, Департамент сельского хозяйства, Департамент здоровья животных и растений, Департамент здравоохранения и Департамент безопасности пищевых продуктов и лекарств являются основными государственными учреждениями, участвующими в импорте готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов. и т. д.

Международные партнеры стран обмениваются мерами качества друг с другом и освобождаются от многократной проверки одних и тех же товаров как при экспорте, так и при импорте. Однако в большинстве развитых стран экспортные товары из третьих стран должны быть сертифицированы в стране-экспортере агентствами в порту погрузки и в стране-импортере в соответствии с нормами страны-импортера.

 

Сертификат безопасности пищевых продуктов

Проверка безопасности пищевых продуктов страны-импортера должна проходить для любого импорта готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д. Обычно эта процедура выполняется путем взятия проб импортируемых товаров, которые отправляются в соответствующие лаборатории для целей тестирования.Импортные товары выпускаются только после получения положительного отчета об испытаниях. Если такой импорт осуществляется регулярно, импортные поставки для проверки отбираются случайным образом.

 

Срок годности импортных пищевых продуктов

В целях импорта некоторых товаров из раздела «Подготовленные овощи», «Подготовленные фрукты», «Подготовленные орехи» и т. д. импортер должен учитывать, что срок годности импортируемых пищевых продуктов не должен быть менее 60% от первоначального срока годности.

 

 

Сертификат происхождения

Источник происхождения импортируемых готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д. требуется почти во всех странах. Таким образом, для импорта готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д. требуется сертификат происхождения, выданный необходимыми уполномоченными органами страны-экспортера. Сертификат происхождения помогает определить происхождение импортируемых товаров, чтобы воспользоваться освобождением от импортных пошлин и других процедур, основанных на другом соглашении. между странами в рамках их внешнеторговой политики.

Предварительное уведомление страны-импортера.

В некоторых странах предварительное уведомление об импорте готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д. должно быть подано до прибытия товаров в порт ввоза страны-импортера. В США Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) несет ответственность за уведомление правительства о таком предварительном уведомлении об импорте пищевых продуктов.

 

Импорт Готовые овощи, Готовые фрукты, Готовые орехи и т. д. для личного потребления и торговли.

Импорт готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д. в небольших количествах для личного использования во время путешествий может осуществляться без серьезной проверки и других формальностей в стране-импортере. Однако такой ввоз Готовых овощей, Готовых фруктов, Готовых орехов и т.п. для личного пользования (не для торговли) должен быть свободен от признаков заболеваний. Процедуры и процесс импорта готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д. для торговли требуют дополнительной документации и инспекционных формальностей.

 

 

Требования к маркировке при импорте Готовые овощи, готовые фрукты, готовые орехи и т. д.

В некоторых странах-импортерах необходимо соблюдать необходимые требования к маркировке при импорте готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д.

 

Штраф за нарушение внешнеторговой политики

Если какие-либо из импортированных готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д. обнаружены без соблюдения необходимых норм страны-импортера, такие импортированные готовые овощи, готовые фрукты, готовые орехи и т. д. должны быть уничтожены или вывезены из страны-импортера.Такие не соответствующие требованиям импортированные готовые овощи, готовые фрукты, готовые орехи и т. д. также подлежат штрафу, за исключением уничтожения или возврата в страну происхождения.

В этой статье объясняется документация, процесс и формальности для импорта готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д. Как объяснялось выше, эта информация, как правило, применима для всех стран. Подготовленные овощи, Подготовленные фрукты, Подготовленные орехи и т. д. Эти сведения о том, как импортировать Подготовленные овощи, Подготовленные фрукты, Подготовленные орехи и т. д., даны для того, чтобы дать общее представление о том, как ввозить овощи из другой страны. .Конкретные требования для каждой страны-импортера должны соблюдаться импортерами и экспортерами готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д.

Надеюсь, приведенная выше информация поможет вам получить базовые знания о документации, процедурах и формальностях при импорте готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д.

 

 

Приведенная выше информация является частью курса онлайн-экспорта и импорта

.

 

Ставка налога на товары и услуги, подлежащая уплате за товары или услуги, нажмите здесь

 

 

 

Нажмите здесь, чтобы узнать список освобожденных от GST товаров и услуг

Хотите прокомментировать эту статью об импорте готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д.? Поделитесь ниже своим опытом импорта готовых овощей, готовых фруктов, готовых орехов и т. д. из зарубежных стран.

 

Читайте также;

Как экспортировать ваш продукт?
Как импортировать ваш продукт?
Нажмите здесь, чтобы узнать код HS вашего продукта
Какой код ITC (Индийский тарифный код) у вашего продукта?
12 Основные риски и решения при импорте и экспорте
Различные типы экспортных контейнеров

 

 Связанное исследование о международной торговле:

Можно ли подготовить коносамент (BL) для согласования аккредитива?

Можно ли передать коносамент таможенному брокеру?

Может ли экспортер получить ВСП после отгрузки товаров?

Может ли импортер принять поставку товаров без оригинала коносамента ?

Можно ли подать квитанцию ​​о въезде до прибытия судна в Индию? Что такое раздел 46 Закона о таможне Индии .

Может ли коносамент (BL) быть до даты сертификата происхождения GSP?

Можно ли сдать коносамент в порту погрузки?

Можно ли сдать коносамент на условиях аккредитива

Может ли груз быть упакован на таможенной территории порта

Можно ли изменить транспортную накладную DEEC/DEPB на Возврат

Можно ли отправлять товары разных покупателей в одну страну одной партией?

Может ли продажа в открытом море производиться более двух раз .

 

Приведенный выше пост обычно отвечает на вопросы, заданные в разделе: (можно связаться с необходимыми государственными учреждениями страны-импортера для получения точных процедур импорта каждого продукта)

Инструкции по импорту готовых овощей для иностранных покупателей. Как импортировать готовые фрукты? Каковы процедуры импорта готовых орехов? Оформление импорта консервированных огурцов, Советы импортерам консервированных огурцов. Процессы импорта корнишонов в рассоле, Могу ли я импортировать части корнишонов в уксусной кислоте, Разрешен ли импорт овощей в уксусе?, Процедуры оформления импорта овощей в рассоле, Документы для импорта, необходимые для овощей в уксусной кислоте, Таможенные процедуры для импорта консервированных томатов в уксус/уксусная кислота, Как импортировать консервированные грибы?, Процессы импорта джемов, Лицензии, необходимые для импорта мармелада, Государственные правила импорта цитрусовых, Советы зарубежным покупателям мармелада.Государственные лицензии, необходимые для импорта консервированного манго, Методы импорта консервированной гуавы, Процедуры импорта для доставки консервированного ананаса, Процедуры доставки для импорта консервированного яблока, Советы по импорту для иностранных покупателей консервированного молотого ореха, Импорт консервированного ореха кешью, Как импортировать готовые ананасы , Могу ли я импортировать готовые апельсины? Руководство для импортеров консервированных груш. Формальности для импорта консервированных абрикосов, процедуры доставки, необходимые для импорта готовой вишни, как отправить готовый виноград? Рекомендации зарубежным покупателям консервированных фруктовых соков, советы импортерам готовых овощных соков.

Лицензирование PACA | Служба сельскохозяйственного маркетинга

Подобно тому, как вам нужны водительские права для управления транспортным средством, закон требует, чтобы у вас была лицензия PACA для ведения производственного бизнеса. Лицензия PACA является доказательством для ваших клиентов и поставщиков того, что вы являетесь серьезным деловым человеком, которому можно доверять в соблюдении условий ваших контрактов.

Лицензия PACA является ключом к обеспечению того, чтобы трейдеры выполняли свои договорные обязательства в соответствии с законом.Покупатели и продавцы фруктов и овощей должны соблюдать правила добросовестной торговли, установленные PACA, в противном случае их лицензия может быть приостановлена ​​или отозвана. Это включает в себя выполнение спецификаций контрактов, своевременную оплату всех контрактов и сохранение трастовых активов.

Лицо, умышленно занимающееся производством продукции без лицензии, может быть подвергнуто денежному штрафу в размере до 1200 долларов США за каждое нарушение и до 350 долларов США за каждый день продолжения нарушения.

Помимо своей ценности для обеспечения соблюдения PACA, лицензия может также предоставлять информацию о типе собственности фирмы, истории бизнеса и принципах.

Кому нужна лицензия PACA?

Как правило, любое лицо, которое покупает или продает более 2000 фунтов свежих или замороженных фруктов и овощей в любой день, должно иметь лицензию в соответствии с PACA. К этой категории относятся оптовики, переработчики, дальнобойщики, оптовики бакалейных товаров и предприятия общественного питания.

Лицо, которое ведет переговоры о продаже фруктов и овощей от имени другого лица, должно иметь лицензию на первую сделку. Лицо, работающее в этом качестве, может считаться комиссионером, брокером или агентом производителей.Однако брокер, работающий только с замороженными фруктами и овощами, не подпадает под действие лицензионных требований PACA до тех пор, пока сумма счета-фактуры от общей суммы договорных продаж не превысит 230 000 долларов США за календарный год.

Лицо, торгующее в розницу, обязано получить лицензию PACA, если расходы по счетам на закупку свежих и замороженных фруктов и овощей превышают 230 000 долларов США в течение календарного года.

Лицензионные сборы PACA

По состоянию на 2010 г. текущий базовый годовой лицензионный сбор для комиссионных торговцев, брокеров и дилеров составляет 995 долларов плюс 600 долларов дополнительной платы за каждый филиал или дополнительный бизнес-объект.Совокупные ежегодные сборы, уплачиваемые заявителями, не превышают 8000 долларов США.

Подать заявку на лицензию

Чтобы получить более подробную информацию о лицензионных требованиях или подать заявку на получение лицензии, позвоните нам по бесплатному номеру 1-800-495-7222 (PACA).

Скачать приложение (pdf) для отправки по почте; или подать заявку онлайн

Онлайн-поиск лицензии PACA.

Вам нужна лицензионная облигация?

8 советов по организации экспорта переработанных фруктов и овощей в Европу

Найти покупателя, который удовлетворится вашим предложением, это только полдела при выходе на европейский рынок.Вам еще нужно согласовать условия доставки, подписать договор, упаковать товар, оформить необходимую документацию на товар и отгрузку, организовать транспортировку в Европу и получить оплату. Хотя это может показаться технической и легкой работой, у нее есть много собственных проблем. Приведенные ниже советы дают вам краткую, но практическую информацию о том, как справиться с этими проблемами и как стать эффективным, заслуживающим доверия и успешным экспортером переработанных фруктов и овощей.

1.Доверие важно, но всегда следите за безопасностью платежа

Выбор наиболее подходящего способа оплаты является ключевым фактором успешных экспортных продаж. Какой бы способ оплаты вы ни выбрали, вы всегда должны подписывать договор купли-продажи перед выполнением любой международной транзакции. В принципе, все способы оплаты можно отнести либо к «чистым», либо к «документарным». В чистых платежах нет дополнительных мер безопасности для авансового платежа. В документарных платежах другой уровень безопасности достигается за счет использования банковских систем и специфических сопроводительных документов.Используются следующие способы оплаты:

• Оплата чеком — это самый ненадежный способ оплаты в международной торговле. Вам следует избегать этого. Основная проблема в том, что ваш банк может отказать в приеме чека. Кроме того, при отправке чека через международную банковскую систему комиссия может значительно возрасти, что делает этот метод очень дорогим и медленным.
• Оплата банковским переводом – это физический документ. Он почти не используется больше.Он был заменен электронным банковским переводом.
• Чистый банковский перевод – это известный метод. Импортер платит вам, используя банковскую систему, обычно через SWIFT (Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций). Это безопасный способ только в случае предоплаты (когда вам платят до отгрузки товара).
• Чистое инкассо – включает отправку финансовых документов, таких как переводные или простые векселя, через банковскую систему для получения платежа от импортера.Вы должны использовать этот метод только после установления определенного уровня доверия со своим покупателем, потому что вы можете потерять контроль над товаром до получения оплаты.
• Документарные инкассо – этот метод гарантирует физический контроль товара до получения оплаты. Документы (например, счета-фактуры, товаросопроводительные документы, страховки и тому подобное) передаются через банковскую систему. Импортеры могут получить доступ к документам только в том случае, если они соблюдают инструкции, отправленные вами в инкассирующий банк (Документы против платежа или Документы против акцепта). Этот метод гарантирует физический контроль над товаром, но не гарантирует, что в конечном итоге вам действительно заплатят. Если импортер не платит вам, вы можете вернуть или хранить продукты. Конечно, это не идеальная ситуация.

• Аккредитив — Помимо предоплаты, аккредитив считается для вас наиболее безопасным способом оплаты. В этом процессе банк покупателя произведет платеж только в том случае, если представление документов будет соответствовать условиям аккредитива.В целях дополнительной безопасности продавец может запросить у авизующего банка или другого банка подтверждение аккредитива. В этом случае импортер получит товар только после оплаты. Это также хороший способ проверить финансовое положение покупателя, поскольку банк-эмитент проведет проверку кредитоспособности перед открытием аккредитива от имени покупателя.

Обычно долгосрочные отношения основаны на доверии. Как правило, при осуществлении первых экспортных поставок вам потребуется авансовый платеж, и вы постепенно перейдете от аккредитива через документарное инкассо к чистым банковским переводам. Если вы не знаете своего покупателя, вы всегда должны настаивать либо на авансовом платеже (который должен быть оплачен до отправки товара), либо на аккредитиве.

Основным недостатком аккредитива является то, что он может быть дорогостоящим. Чтобы преодолеть эту проблему, вы можете предложить покупателю разделить плату. Например, вы можете оплатить комиссию в своем банке, а импортер может оплатить комиссию своему банку (эмитенту). Еще одна проблема, с которой сталкиваются некоторые развивающиеся страны, заключается в том, что их банковский сектор не предлагает возможности использования «аккредитива».Для этого вам нужны банки-корреспонденты, а в некоторых развивающихся странах их еще нет.

При торговле с европейскими покупателями вы иногда сталкиваетесь с тем, что импортеры заставляют вас использовать отсрочку платежа. Вы можете принять это условие, если воспользуетесь услугами страхования экспорта. Однако, чтобы защитить поставщиков от этой (частой) практики, Европейская комиссия предложила новую директиву для защиты мелких и средних поставщиков в цепочке поставок продуктов питания. Эта директива направлена ​​на защиту фермеров, переработчиков, дистрибьюторов, организаций производителей, а также поставщиков из-за пределов Европейского Союза.

Советы:

• Спросите совета у Торгово-промышленной палаты, чтобы лучше понять способы оплаты. Вы также можете приобрести несколько руководств и практических документов по торговому финансированию в Международной торговой палате (ICC). Кроме того, вы можете принять участие в онлайн-обучении ICC или онлайн-обучении Академии экспорта по торговому финансированию.
• Узнайте в своем банке фактические расходы и процедуры аккредитива. Хотя процесс аккредитива может показаться сложным, на самом деле большая часть операций выполняется банками, а не вами напрямую.Вам просто нужно следовать инструкциям банков и убедиться, что документы верны.
• Выберите банк, признанный в Европе и имеющий ежедневный опыт работы с аккредитивами. В идеале ваш банк и банк вашего покупателя должны быть частью дочерней сети одного и того же банка.
• Разработайте четкий набор инструкций по аккредитиву с учетом вашей бизнес-модели и отправьте его своим потенциальным покупателям до подписания контракта. Это ускорит время открытия аккредитива для покупателей.Это также будет отсылать вас от добавления ненужных условий.
• Использовать поддержку программ содействия торговле со стороны международных банков развития. Примерами являются Программа торгового финансирования ЕБРР или Глобальная программа торгового финансирования IFC или Программа торгового финансирования Азиатского банка развития. Эти программы предлагают гарантии покрытия транзакционных издержек. Вы можете получить доступ к этой сети через выбранные местные банки в вашей стране. Эти банки должны быть участниками этих конкретных программ.

2. Не рискуйте – застрахуйте свой экспорт и повысьте конкурентоспособность

Экспорт сопряжен с множеством различных рисков, таких как оплата, риск повреждения и кражи, колебания валютных курсов, политические риски (например, запрет на ввоз определенных товаров) и тому подобное. Поэтому рекомендуется обеспечить вашу оплату и ваш товар, особенно если контракт предполагает большие объемы и стоимости.

Для экспорта переработанных фруктов и овощей страхование экспортных кредитов является одним из наиболее распространенных видов страхования.Одним из особых преимуществ страхования экспортных кредитов является то, что оно не только защищает ваш экспорт, но и повышает вашу конкурентоспособность. Поскольку многие европейские покупатели просят отсрочку платежа, услуги экспортного страхования могут гарантировать, что вы действительно получите свой платеж. Возможность предложить отсрочку платежа может значительно повысить вашу конкурентоспособность.

Экспортно-кредитные агентства (ЭКА) несут ответственность за страхование. Многие из них имеют международную сеть офисов. Часто они находятся в частной собственности, но могут быть и в государственной собственности.Некоторые ЭКА создаются правительствами для повышения общей конкурентоспособности экспорта своей страны. Вы должны искать один в вашей стране.

Если вы хотите предложить отсрочку платежа некоторым потенциальным покупателям, вы можете обратиться за поддержкой к выбранным ЭКА. Обычно это делается следующим образом:

• Вы подаете запрос на страхование кредита с необходимыми документами в ECA
• ECA отправляет вам ориентировочное предложение
• Если вы согласны с ориентировочным предложением, ЭКА заказывает кредитные отчеты для всех покупателей, которым вы хотели бы предложить условия отсрочки платежа на
• Ответственный отдел AOFI анализирует кредитоспособность покупателей и устанавливает кредитные лимиты
• ЭКА доставляет вам окончательное предложение, после чего, если вы принимаете его, подписывается страховой полис.

Дополнительным преимуществом этой процедуры является то, что вы также многое узнаете о своих покупателях и получите представление об их платежеспособности и кредитоспособности. Для переработанных фруктов и овощей в силу самой природы и сезонного характера товаров рекомендуется краткосрочное страхование (срок погашения до одного года).

ECA предоставит подробную информацию о рисках, покрываемых полисом, которые обычно связаны со случаями неуплаты покупателем. Важно отметить, что они не будут выплачиваться в спорах между покупателем и продавцом, пока спор не будет разрешен в пользу продавца.Страхование торговых кредитов обеспечивает защиту только в случае банкротства должника. Кроме того, неплатежеспособность может сильно отличаться от «неуплаты».

Помимо страхования платежа, вы также можете застраховать свою продукцию. Страхование отгрузки используется для защиты отправляемой вами продукции на протяжении всего пути от вас до вашего клиента. Покрываемые риски обычно включают кражу, ущерб из-за плохой погоды, ущерб из-за проблем с судном и тому подобное. Вы и импортер должны будете договориться о том, кто несет ответственность за страхование, и это указано в Инкотермс (технически требуется только на условиях CIP/CIF).Вам рекомендуется согласовать этот вид страхования с вашим покупателем. В этом виде страхования используются два вида документов: страховой полис и страховой сертификат.

Другие виды страхования, предоставляемые ЭКА, включают выпуск гарантий (для компаний, желающих подать заявку на участие в международных тендерах) и краткосрочное финансирование или факторинг.

Советы:

• Найдите надежные экспортно-кредитные агентства и компании, которые являются частью более крупной сети, чтобы застраховать ваши грузы.Одним из лучших мест для поиска является список членов Бернского союза.
• Попросите экспортно-кредитные агентства предоставить вам отчет о платежеспособности ваших целевых покупателей. Это не даст вам гарантий оплаты, но у вас будет более четкое представление о компании, с которой вы хотите заключить сделку. В некоторых странах основные данные (такие как годовой оборот и основные балансовые отчеты) предоставляются бесплатно. Имея больше информации, вы можете решить работать с некоторыми клиентами без кредитной страховки.
• Подробнее о страховании, покрывающем рисков , связанных с экспортно-кредитными агентствами.
• Спросите совета у опытных экспортеров об особенностях работы с экспортно-кредитными агентствами.

3. Включите таможенные процедуры в расчет стоимости и времени

Импортеры, агенты или таможенные брокеры несут ответственность за прохождение переработанных фруктов и овощей через европейскую таможню. Хотя вы, как экспортер, обычно не принимаете непосредственного участия в этом процессе, крайне важно быть на связи с перевозчиком и импортером и предоставлять все необходимые документы и дальнейшую поддержку.Только в случаях, когда экспортер использует «поставку с оплатой пошлины» (DDP), полная таможенная очистка будет обязанностью экспортера. В большинстве случаев использовать DDP не рекомендуется, так как таможенное оформление для неевропейских компаний достаточно сложное. Также не так часто используется DDP

.

Как правило, таможенные процедуры состоят из следующих трех этапов:

1. Предварительное таможенное уведомление: переработанных фруктов и овощей, ввозимых в Европейский Союз, должны быть «предварительно предупреждены». Это предварительное уведомление подается в электронном виде, как правило, перевозчиком или экспедитором, перевозящим груз.Обычно это делается за 2-24 часа до прибытия товара.
2. Инспекция и контроль: этот этап включает проверку документации и физический осмотр товаров, часто в сотрудничестве с национальными (таможенными и продовольственными органами) органами.
3. Таможня принимает решение о дальнейших действиях: принять товары для свободной торговли в пределах Европейского Союза, разрешить перемещение в свободную зону, разрешить реэкспорт за пределы Европейского Союза, уничтожить товары или отказаться от товаров.

Когда переработанные фрукты и овощи прибывают в Европейский Союз, они проверяются и проверяются таможенными органами. Помимо проверки экспортных документов, проверка может включать взятие проб для анализа в таможенной лаборатории. В случае несоответствия правилам безопасности пищевых продуктов Европейского Союза, товар будет забракован, а в некоторых случаях таможенные органы могут потребовать физического уничтожения товара.

Отказ от товара может означать большую потерю прибыли для экспортера из развивающейся страны.Поэтому крайне важно надлежащим образом проверять переработанные фрукты и овощи перед их экспортом, в том числе проверять их в лаборатории. Чтобы узнать больше о конкретных тестах или требованиях, применимых к переработанным фруктам и овощам, ознакомьтесь с нашим исследованием требований покупателей.

Еще одним важным аспектом, связанным с таможней, является подтверждение происхождения товаров. Большинство переработанных фруктов и овощей, импортируемых из развивающихся стран, ввозятся по более низкой таможенной пошлине или беспошлинно.Это связано с тем, что в Европейском союзе развивающимся странам гарантируется Всеобщая система преференций (ВСП). Помимо ВСП, Европейский союз имеет ряд конкретных соглашений о свободной торговле с различными развивающимися странами. В более чем 90% случаев, касающихся переработанных фруктов и овощей, импорт из развивающихся стран осуществляется беспошлинно.

4. Выберите оптимальные варианты транспорта и логистики

Для переработанных фруктов и овощей транспортировка имеет чрезвычайно важное значение, поскольку она поддерживает продукты в надлежащем состоянии (например, замороженные продукты), влияет на ваш имидж (например, несвоевременная доставка может привести к потере клиента) и влияет на цена (20-40% от цены продажи могут составлять логистические затраты).

Более 90% переработанных фруктов и овощей импортируется в Европейский Союз из развивающихся стран морским транспортом. Однако в некоторых случаях (например, при импорте замороженных ягод из стран Восточной Европы) используется и автомобильный транспорт. В редких случаях меньших объемов, но высоких цен используется и воздушный транспорт. Примеры воздушного транспорта включают перевозку медицинских грибов (таких как кордицепс или рейши) и порошкообразных продуктов, таких как мака (Перу), кордицепс (Китай) или ашваганда (Индия).

Перед тем, как начать загрузку контейнера, проверьте его чистоту, водонепроницаемость (без дыр) и надлежащую окраску (без ржавчины внутри). При загрузке контейнера рассмотрите возможность использования влагопоглощающих материалов, таких как специальные (непроницаемые для пищевых продуктов) пакеты с гелем. Эти гелевые пакеты поглощают конденсационную влагу, вызванную колебаниями температуры во время транспортировки. Это снижает риск повреждения влагой и афлатоксинов.

При морской перевозке основное перемещение контейнера состоит из погрузки на поезд или грузовик, перевозки в порт, выгрузки с поезда или грузовика, досмотра и погрузки на судно (укладка).Если количество товара меньше контейнерной загрузки (LCL), вы можете воспользоваться услугой сборных грузов, которую предлагают многие компании. Они размещают товары таким образом, что контейнер может быть разделен между несколькими компаниями.

Метод транспортировки также является частью Инкотермс и поэтому влияет на ваше решение о цене и договоре, который вы предложите. Например, если вы торгуете большими партиями товаров, вы можете получить более выгодные предложения от транспортных и страховых компаний. В этом случае цена CIF (стоимость, страхование и фрахт) обычно будет для вас более конкурентоспособной.Котировки CIF или CIP также приносят вам больше иностранной валюты. Если у вас мало опыта экспорта, безопаснее предлагать цену только на условиях ExWorks или FOB.

Очень важно проверить транспортные документы. Эти ценные документы (такие как грузовая накладная) выдаются назначенным перевозчиком или его агентом. Проверьте все реквизиты транспортного документа и не принимайте никаких «грязных» документов. Транспортный документ считается «грязным», когда транспортные компании добавляют отметку о том, что они заметили дефект упаковки, что может привести к повреждению товара.Такие транспортные документы не дают никаких гарантий, что вы получите оплату по сделке.

Одним из трендов, касающихся транспорта и логистики, является развитие технологии блокчейн для снижения издержек посредников. Примером, который иллюстрирует сложность цепочки поставок, является случай, когда простая поставка охлажденных товаров из Восточной Африки в Европу может проходить через почти 30 человек и организаций с более чем 200 различными взаимодействиями. Блокчейн-системы позволяют каждому участнику цепочки поставок следить за перемещением товаров по цепочке поставок, отслеживать движение контейнеров в режиме реального времени и видеть статус таможенных документов.

Помимо отслеживания товаров, технология блокчейн может шифровать важную документацию (например, количество, цены и контракты). Это закрепляет достигнутые договоренности и дает контроль на каждом этапе цепочки. Это означает, что если что-то пойдет не так, кто-то получит неправильное количество, не уплатит цену или не выполнит соглашение, блокчейн легко увидит это.

Советы:

• Посетите веб-сайты Транспортной информационной службы и Справочника по контейнерам, чтобы получить информацию о безопасном хранении и транспортировке переработанных фруктов и овощей.Вы также можете найти конкретные советы о том, как закрепить груз для автомобильной перевозки (pdf) в европейских руководствах по передовой практике.
• Посетите веб-сайт Европейской ассоциации логистики (ELA), чтобы связаться с различными операторами в Европе. ELA также предлагает обучение по различным темам, таким как логистика, транспорт или складирование. Вы также можете участвовать в мероприятиях ELA.
• Используйте хорошую экспедиторскую компанию, которая берет на себя большую часть процесса. Не торопитесь при выборе логистической компании.Отправьте запрос на предложение многим операторам и максимально конкретизируйте свои вопросы. После того, как вы составите краткий список, сделайте свой выбор и подпишите подробный контракт. Ваш контракт должен включать такие пункты, как ответственность, порядок обращения с поврежденными товарами, изменение цен и компенсация.
• Используйте средство Track & Trace судоходной компании, чтобы следить за своим контейнером и заранее сообщать о любых задержках своим клиентам. Это может избежать претензий.
• Найдите список сертифицированных судовых агентов и брокеров на сайте FONASBA.
• Следите за развитием применения блокчейна в международных перевозках и логистике от таких компаний, как Maersk, Zim или Accenture.

5. Обеспечение безопасной и экономичной упаковки

Оптимальная экспортная упаковка является одним из основных аспектов торговли переработанными фруктами и овощами. Упаковка, используемая для переработанных фруктов и овощей, должна:

• Защита качественных характеристик продукта, его внешнего вида, тактильных ощущений и запаха.
• Защитить продукт от бактериологического и другого загрязнения (в том числе от самого упаковочного материала).
• Защитите продукт от потери влаги, обезвоживания и, при необходимости, утечки.
• Не передавать запах, вкус, цвет или другие посторонние характеристики продукту.

Существует множество различных материалов и форм, используемых для экспортной упаковки переработанных фруктов и овощей. Вы можете найти фотографии нескольких типов упаковки в наших исследованиях конкретных продуктов.Вот некоторые из наиболее распространенных вариантов массовой упаковки:      

• Сухофрукты часто упаковывают в пластиковые вкладыши, помещенные в картонные коробки.
• Очищенные орехи в основном упаковываются в полиэтиленовые пакеты. Обычно эти пакеты имеют вакуумную упаковку и прямоугольную форму, чтобы лучше помещаться на поддонах и в контейнерах.
• Неочищенные орехи (например, грецкие орехи, арахис или фундук) могут быть упакованы в джутовые мешки, мешки из льняной ткани или полимешки. Другие материалы могут включать жестяные банки или бумажные пакеты.
• Замороженные фрукты и овощи обычно упаковывают в полиэтиленовые пакеты или картонные коробки, выстланные фольгой. Индивидуальные быстрозамороженные продукты (IQF) обычно упаковываются в картонные коробки с фольгой, в то время как другие формы (блоки, крошка и т.п.) часто упаковываются в полиэтиленовые пакеты.
• Соки и пюре упаковываются в очень специфическую упаковку, наиболее распространенной из которых является «мешок в барабане». Для клиентов общепита аналогичный вариант — «bag-in-a-box». Новые упаковочные решения включают промежуточные контейнеры для сыпучих материалов, изготовленные из стали. Также в ряде случаев соки и пюре (не предназначенные для немедленного употребления) перевозятся непосредственно в автоцистернах (объемом до 25 тыс. литров).
• Джемы и мармелады фасуют в стеклянную банку только в тех случаях, когда они предназначены для прямой реализации в розницу. Однако их часто упаковывают навалом аналогично пюре, используя метод «мешок в барабане».
• Фруктовые и овощные консервы чаще всего упаковывают в алюминиевые банки. Используются и другие виды упаковки, такие как банки, картонные коробки и пакеты.Консервированные продукты являются единственным исключением в категории переработанных фруктов и овощей, поскольку они чаще упаковываются в розничную тару для международной торговли. Столовые оливки могут быть исключением; в основном они продаются оптом с использованием пластиковых бочек.

Европейский Союз объявил о введении нового законодательства в отношении пластиковой упаковки, обязывающего государства-члены собирать 90% своих пластиковых одноразовых бутылок в 2029 году. другие типы будут ограничены.В список запрещенных предметов входят оксоразлагаемые пластиковые и пенополистирольные контейнеры для еды и напитков на вынос. К 2030 году все бутылки в Европейском Союзе должны быть изготовлены как минимум на 30% из переработанных материалов. Вы должны знать об этих запросах и вовремя адаптироваться к новым экспортным упаковочным материалам.

Заражение насекомыми во время транспортировки можно предотвратить путем фумигации продукта перед погрузкой. Окуривание иногда используется для таких продуктов, как сухофрукты. Пожалуйста, внимательно проверьте фумигант и дозировку, потому что фумиганты также могут представлять опасность.Обработка оксидом этилена (ETO) запрещена европейским законодательством. Разрешено использовать разрешенные фумиганты в соответствии с инструкциями производителей, но это должно быть указано в сопроводительных документах. В целом европейские компании поддерживают использование экологически безопасных фумигантов.

По завершении упаковки и маркировки необходимо подготовить упаковочный лист. Упаковочный лист является важным документом, который необходим для прохождения таможенных процедур. Он будет использоваться перевозчиками, обработчиками грузов, складами и клиентами.В упаковочном листе для каждой упаковки указываются следующие данные: марки, номера, масса брутто в кг, масса нетто в кг, размеры в см, объем и описание содержимого. В этом списке также указано общее количество упаковок и общий вес брутто и объем. В зависимости от продукта на внешней стороне упаковки наносятся определенные международно признанные знаки. Несколько примеров, относящихся к переработанным фруктам и овощам, приведены на рисунке 1.

Рисунок 1: Примеры маркировки на упаковке переработанных фруктов и овощей

Имейте в виду, что упакованные товары должны быть в пределах размеров и веса, установленных перевозчиком.Большинство европейских трейдеров предпочитают использовать поддоны размером 1200×800 мм (европоддоны). Во избежание опрокидывания поддонов необходимо обеспечить надежную стабилизацию груза. Максимальная рекомендуемая высота грузовой единицы составляет около 1,7 м. Тем не менее, вы должны спросить своего клиента об ограничениях размера его склада. Также обратите внимание на типы вилочных погрузчиков, которые вы используете. Электрические вилочные погрузчики рекомендуются при работе с пищевыми продуктами, чтобы избежать загрязнения, которое может быть вызвано вилочными погрузчиками, работающими на топливе.

Помимо защитных свойств, размер и вес также влияют на стоимость транспортировки. Затраты на упаковку и обработку отражаются в конечной стоимости продукта. Полное использование контейнера может значительно сократить затраты на упаковку. Важно подчеркнуть, что время погрузки и выгрузки контейнерных грузов с судна может быть сокращено на 20-25% при наличии в порту соответствующих возможностей. Обратите внимание, что в некоторых европейских странах законодательство по охране труда и технике безопасности разрешает работникам поднимать не более 20 кг.

Советы:

• Если вы организуете первую отправку в Европу, работайте с посреднической компанией, имеющей опыт упаковки переработанных фруктов и овощей на экспорт. В крупных экспортных компаниях есть сотрудники, специализирующиеся на технологиях упаковки. Хороший специалист по упаковке может сэкономить своей компании большие деньги, если будет достаточно большой объем экспорта.
• Проверить компьютерные программы, которые позволяют рассчитать и спроектировать упаковку, а также спланировать наилучшее расположение товаров внутри контейнеров и путей.Примеры: ShipHawk, Logen Solutions, Easy Cargo, packVol и TOPS Pro.
• Ознакомьтесь с инструкциями по транспортировке и хранению различных видов переработанных фруктов и овощей на веб-сайте Транспортной информационной службы.
• Ознакомьтесь с конкретными требованиями к упаковке различных продуктов в наших информационных бюллетенях по переработанным фруктам и овощам.

6. Составляйте подробные контракты

Четко сформулированные соглашения в контрактах защитят ваш бизнес и дадут вашим покупателям ощущение надежности и профессионализма.Некоторые покупатели могут быть удовлетворены только обменом электронной почтой; тем не менее, даже если ваш покупатель не хочет заключать договор, в ваших же интересах его заключить. Контракты или рамочные соглашения служат напоминанием и записью того, что необходимо сделать. Они также составляют основу для судебного разбирательства в случае нарушения договоренностей поставщиком или покупателем. Хотя это и нелегкий процесс, контракты могут быть принудительно исполнены в Европе.

Есть много деталей, которые должны быть включены в контракты, но основные темы перечислены ниже.Имейте в виду, что в ваших интересах подписать контракт, охватывающий наиболее важные аспекты торговли. Однако на самом деле многие покупатели будут настаивать на том, чтобы вы приняли их общие условия поставки и заранее определенные формы контрактов.

• Наименование и адреса сторон.
• Спецификация продукта (в соответствии с международными стандартами).
• Количество (единицы измерения как цифрами, так и прописью).
• Общее значение : укажите валюту.Укажите цену за единицу и общую сумму. Можно договориться об оговорке о повышении цены, которая привязывает цену к определенному обменному курсу. Кроме того, с банками можно заключать так называемые сделки SWAP с целью валютного хеджирования.
• Тип платежа , например, авансовый платеж или крайний срок платежа.
• Условия поставки : укажите условия поставки на основе одного из Инкотермс 2020.
• Налоги, пошлины и сборы : уточнить ответственность за все налоги.Цены, указанные продавцом, могут включать налоги, пошлины и сборы. Сборы в стране импорта (если таковые имеются) оплачиваются покупателем.
• Доставка : указать место отправки и доставки. Также укажите, будет ли период поставки исчисляться с даты заключения контракта, с даты уведомления о выдаче безотзывного аккредитива или с даты получения продавцом уведомления о выдаче импортной лицензии.
• Упаковка, этикетирование и маркировка : укажите в договоре все требования к упаковке, маркировке и маркировке.
• Условия платежа и обеспечение платежа , как описано в главе выше.
• Страхование для защиты товаров от утери, повреждения или уничтожения во время транспортировки. Укажите тип покрываемых рисков и степень покрытия.
• Документальные требования , такие как переводной вексель, коммерческие счета-фактуры и другие счета-фактуры, коносамент или авианакладная, страховой полис и аккредитив.
• Защита интеллектуальной собственности Пункты (если таковые имеются), необходимые при продаже.
• Форс-мажор или оправдание неисполнения контракта: включить в контракт положения, определяющие обстоятельства, которые освобождают партнеров от их ответственности за неисполнение контракта.
• Меры по исправлению положения : поскольку может иметь место невыполнение договорных обязательств любой из сторон, всегда рекомендуется включать определенные конкретные меры по исправлению положения. Эти меры по исправлению положения должны отражать обязательные положения законодательства, применимого к договору.
• Применимое право : поскольку торговля с иностранными партнерами в основном включает два закона, можно выбрать один из них в качестве применимого права.
• Место юрисдикции : внешнеторговые контракты обычно включают положение о месте юрисдикции. Место юрисдикции определяет, какой суд компетентен для возможного спора между сторонами.
• Арбитраж : в качестве альтернативы судебному разбирательству в суде общей юрисдикции также возможно урегулировать споры между договаривающимися сторонами в третейском суде.
• Включение общих положений и условий : вы можете отказаться от них.
• Подпись сторон .

Советы:

• Для заключения первых контрактов обратитесь за помощью к юристу, имеющему опыт в области международной торговли.
• Будьте точны в определении спецификации вашего продукта. Вы можете использовать шаблон общей спецификации продукта (pdf) для продуктов питания. В частности, используйте международно признанные стандарты, чтобы лучше определить ваше предложение.Примеры включают стандарты Codex Alimentarius или стандарты ЕЭК ООН на сушеные фрукты и овощи и съедобные орехи.
• При заявлении конкретных характеристик продукта укажите признанные на международном уровне методы испытаний, например, методы Международной организации по стандартизации. Это может быть связано с содержанием влаги в конкретном продукте или с тем, как проверяется наличие патогенных микроорганизмов.

7. Составьте контрольный список всех ваших экспортных документов и регулярно просматривайте его

Есть много разных документов, которые вам понадобятся, чтобы завершить экспорт и получить оплату.В зависимости от юридических и частных требований иногда может потребоваться более 200 документов. Чтобы организовать ваш экспорт без проблем, вы должны составить контрольный список всех документов, необходимых для экспорта в Европу. В своем контрольном списке вы должны классифицировать документы по категориям для облегчения ориентации. Например, вы можете классифицировать документы следующим образом:

• Документы у вас должно быть для каждой отправки (например, счет-фактура, транспортные документы и сертификат происхождения)
• Документы , которые вы должны иметь , чтобы быть более конкурентоспособными (например, ваш контракт, сертификат безопасности пищевых продуктов, аккредитив и лабораторные анализы)
• Документы , необходимые для работы с конкретными покупателями (например, органический сертификат, Кодекс поведения, тесты на аллергены или документы по обеспечению качества для торговых сетей)

Наиболее важными типами документов, которые должны быть в вашем контрольном списке, являются документы о происхождении, коммерческие документы, грузовые документы, административные документы и любые документы, которые могут потребоваться вашим покупателям.

Документы о происхождении

Чтобы воспользоваться возможными сниженными тарифами при экспорте в Европу, вам необходимо получить документ о происхождении. Вы должны проверить, какая организация уполномочена выдавать этот документ в вашей стране. Часто его выдают таможенные органы или торгово-промышленная палата, но в каждой стране он разный. Обычной практикой является найм экспедитора для получения документа от вашего имени. В зависимости от типа торгового соглашения между вашей страной и Европейским Союзом используются два типа документов о происхождении:

• Форма A . Вы будете использовать форму A в качестве документа о происхождении, если ваша страна является частью Всеобщей схемы преференций (GSP)
.
• евро.1 — Вы будете использовать сертификат происхождения EUR.1, если ваша страна подписала соглашение о преференциальной торговле с Европейским Союзом. Если стоимость экспорта ниже 6000 евро, вы только напишете заявление в своем счете (инвойс-декларация).

Чтобы получить сертификат происхождения, вы должны следовать определенным правилам, применимым к вашему продукту. Например, если вы экспортируете смесь замороженных овощей, сертификат происхождения обычно будет основываться на доказательстве того, что все овощи произведены в вашей стране (или регионе, указанном в соглашении о свободной торговле).С другой стороны, если вы экспортируете фруктовые соки, вы можете перерабатывать фрукты из других стран, но только если стоимость неместных фруктов не превышает 30% от цены сока на условиях самовывоза. Если в ваш продукт добавляется сахар, его количество не должно превышать 40% от веса конечного продукта.

Коммерческие документы

Несколько видов коммерческих документов являются обязательными для экспортных процедур. К ним относятся:

• Счет-проформа — Счет-проформа используется для указания импортеру точной суммы, подлежащей оплате, и способа оплаты.Также необходимо открыть аккредитив. В некоторых случаях требуется счет-проформа для получения специальных разрешений или лицензий (например, при экспорте дикорастущих грибов или фруктов).
• Коммерческий счет — Коммерческий счет — это документ, который требуется таможенным органам в качестве доказательства вашего экспорта. Это в основном указывает сумму денег, которую нужно заплатить за ваши продукты. При открытии аккредитива вместо договора можно использовать счет-фактуру. В некоторых редких случаях ваш покупатель может попросить вас заверить счет-фактуру в определенном органе, например в Торговой палате.
• Упаковочный лист – В упаковочном листе указывается (количество) товаров в отдельных упаковках, и обычно указывается масса брутто и нетто, размеры каждой упаковки и количество поддонов и упаковок. Это не требуется таможенными органами, но может помочь таможенным инспекторам, если они хотят открыть определенный пакет для проверки. Хотя это и не обязательно, транспортные компании часто требуют этот документ. Из-за этого его можно классифицировать как транспортный документ, а также как коммерческий документ.

Административные и транспортные документы

Несколько типов административных документов имеют отношение к экспорту переработанных фруктов и овощей в Европу:

• Фитосанитарный сертификат – Орехи в скорлупе, орехи пекан и кедровые орехи требуют наличия фитосанитарного сертификата для экспорта в Европейский Союз. Однако такой сертификат не требуется для очищенных орехов и любых других видов переработанных фруктов и овощей. Фитосанитарный сертификат выдается властями вашей страны.Во многих странах вы также можете уполномочить стороннего поставщика на получение сертификата от вашего имени.
• Санитарно-гигиенический сертификат – Это тип сертификата, который поставщики должны предоставить в европейский таможенный орган, если в их стране действуют более строгие правила условий импорта. Санитарно-гигиенический сертификат вместе с отчетом об аналитическом испытании необходим для определенного процента поставок из определенных стран.
• Транспортные документы – В зависимости от используемого транспортного средства транспортная компания несет различные документы и представляет их европейским таможенным органам.К ним относятся коносамент (обычно используется на морском транспорте для получения товаров транспортной компанией), автомобильная накладная (используется на автомобильном транспорте), железнодорожная накладная (используется на железнодорожном транспорте), авианакладная (используется на воздушном транспорте) и Коносамент FIATA (используется, когда товары перевозятся более чем одним видом транспорта).

Другие документы

Ваши покупатели или таможенные органы могут потребовать несколько других документов. Типичные примеры включают:

• Сертификат анализа . Обычно ваш покупатель просит вас предоставить результаты лабораторных испытаний в качестве доказательства того, что ваша продукция соответствует требованиям законодательства.Эти испытания проводятся аккредитованными лабораториями. Общие лабораторные тесты анализируют микробиологические загрязнители, остатки пестицидов, тяжелые металлы, облучение, аллергены и состав продукта.
• Спецификация продукта (также называемая техническим паспортом) — Этот документ используется для определения параметров качества и пищевой безопасности вашего продукта, а также методов, используемых для определения.
• Экспортный сертификат — В некоторых странах экспортеры должны получить экспортный сертификат для экспорта продуктов питания.Это не требуется европейскими властями, поэтому вы должны проверить в своей стране, требуется ли такой сертификат.
• Весовой сертификат – В некоторых случаях экспорта розничной упаковки ваш импортер может потребовать документ, подтверждающий, что вес или объем упаковки соответствует этикетке. Это доказательство обычно выдается независимым инспекционным органом.
• Сертификат проверки . В некоторых редких случаях покупатели могут потребовать сертификат проверки для предотвращения мошенничества и обеспечения соответствия продукции контракту. Эти сертификаты выдаются независимыми инспекционными агентствами.
• Сертификат черного списка — В редких случаях экспорта переработанных фруктов и овощей по воздуху может потребоваться сертификат о том, что авиатранспортная компания не запрещена европейскими властями.
• Сертификат СИТЕС . Если вы экспортируете определенные виды продуктов, собранных в дикой природе, вас могут попросить предоставить сертификат, подтверждающий, что сбор этих продуктов не угрожает выживанию вида.
• Добровольные сертификаты – Экспортеры используют различные типы частных сертификатов для повышения конкурентоспособности и охвата различных сегментов рынка. Многие из них обсуждаются в нашем исследовании требований покупателя. Эти сертификаты используются в качестве доказательства того, что ваша компания следует определенным правилам, касающимся различных аспектов, таких как безопасность пищевых продуктов, органическое производство, устойчивость, этичная и справедливая торговля, а также правила этнического питания.
• Документ финансового страхования — например, аккредитив, полис страхования экспорта или банковская гарантия.
• Контракт

Документы, которые должен получить ваш импортер для импорта ваших товаров

Очевидно, что вы не несете ответственности за документы, которые должен предоставить ваш покупатель для завершения таможенных процедур. Тем не менее, вам может потребоваться предоставить покупателю некоторую информацию, чтобы помочь ему правильно заполнить все формы, требуемые европейским таможенным органом. Если вы уже успешно экспортировали в Европу, было бы хорошо попросить ваших покупателей или экспедиторов поделиться с вами правильно заполненными документами для таможенной очистки.К ним относятся единый административный документ (ЕАД), декларация таможенной стоимости и складская гарантия.

Обратите внимание, что декларация таможенной стоимости часто упоминается в руководствах по экспорту в Интернете как документ, выданный экспортером, что не соответствует действительности. Основной целью этого документа является оценка стоимости товаров для применения тарифных пошлин. Тарифные пошлины обычно оплачиваются вашим покупателем, если только вы не договорились об Инкотермс с оплатой пошлины за доставку (DDP). Однако экспортеры из развивающихся стран редко используют DDP, поскольку им необходимо иметь зарегистрированную компанию в Европе для организации всех импортных формальностей.

Советы:

• Наймите экспедиторов, чтобы получить консультацию по экспортным документам и процедурам.
• Используйте Access2Markets, чтобы быстро проверить, какие правила происхождения применяются к вашему продукту.
• Попросите покупателя прислать вам образец счета, особенно если вы работаете с ним впервые. Это поможет вам избежать возможных задержек и проблем на таможне.

8. Воспользуйтесь помощью организаций поддержки при организации экспорта в Европу

Существует множество организаций, в которые вы можете обратиться за поддержкой как в своей стране, так и за рубежом. В разделе ниже перечислены наиболее подходящие организации для экспортеров переработанных фруктов и овощей, которые могут оказать вам поддержку в организационных и логистических вопросах, связанных с экспортом. Многие из этих организаций уже упоминались в других главах данного исследования, но наиболее известными являются следующие:

• Международный совет по орехам и сухофруктам (INC). Помимо международной рекламы потребления орехов и сухофруктов, INC предоставляет много информации по техническим вопросам, связанным с торговлей.Например, они публикуют технические руководства для различных продуктов, включая инструкции по упаковке, транспортировке и хранению. Кроме того, INC организует академию электронного обучения, охватывающую многие темы, в том числе правила логистики или арбитража.
• Европейская ассоциация производителей фруктовых соков (AIJN) – AIJN, представляя голос европейской индустрии соков, предоставляет полезную информацию своим членам, в том числе своды правил и руководящие принципы.
• Международный торговый центр (ITC) — это агентство по развитию устойчивой торговли с такими публикациями, как How to Access Trade Finance (pdf) , Model Contracts for Small Firms и SME Trade Academy, которая предлагает онлайн-курсы (некоторые из них бесплатны) , включая международные перевозки и логистику.
• Access2Markets — это справочник по пошлинам, налогам, правилам и требованиям к продуктам на рынке Европейского Союза.
• Международная торговая палата (ICC) имеет офисы по всему миру и предлагает арбитраж, инструменты обучения экспорту и информацию об инкотермс.
• Ваша торговая палата может предоставить вам совет и информацию. У них обычно есть персонал, специализирующийся на решении определенных вопросов, таких как транспорт, торговые соглашения и юридические вопросы.

Прочтите советы CBI по поиску покупателей и советы по ведению бизнеса, они помогут вам лучше понять, как выйти на европейский рынок, и получить представление о том, как думают европейские покупатели.

Это исследование было проведено от имени CBI компанией Autentika Global.

Установление стандарта деятельности для разрешения на импорт и перемещение фруктов и овощей между штатами

Начало Преамбула Начать печать страницы 46627

Служба инспекции здоровья животных и растений, Министерство сельского хозяйства США.

Последнее правило.

Мы вносим поправки в наши правила, регулирующие импорт фруктов и овощей, расширяя наши существующие стандарты эффективности, чтобы обеспечить одобрение всех новых фруктов и овощей для импорта в Соединенные Штаты с использованием процесса, основанного на уведомлении. Мы также удаляем фитосанитарные требования для конкретного региона или товара, которые в настоящее время содержатся в этих правилах. Аналогичным образом мы вносим эквивалентный пересмотр стандарта производительности в наши правила, регулирующие межштатную перевозку фруктов и овощей с Гавайских островов и США.территориях S. (Гуам, Северные Марианские острова, Пуэрто-Рико и Виргинские острова США) и удаление из этих правил фитосанитарных требований к конкретным товарам. Это действие позволит одобрять запросы на разрешение импорта или перемещения между штатами новых фруктов и овощей таким образом, чтобы обеспечить более гибкий и оперативный подход к регулированию меняющихся ситуаций с вредителями как в Соединенных Штатах, так и в странах-экспортерах. Однако это не изменит научно обоснованный процесс, в котором оценивается риск, связанный с ввозом или перемещением фруктов или овощей между штатами, или способ снижения рисков, связанных с ввозом или перемещением фруктов или овощей между штатами. .

Действует с 15 октября 2018 г.

Начать дополнительную информацию

По поводу процесса оценки заявки на импорт товаров обращайтесь к г-ну Бенджамину Дж. Качмарски, помощнику директора по координации и соблюдению нормативных требований, PPQ, APHIS, 4700 River Road Unit 133, Riverdale, MD 20737-1231; (301) 851-2127.

По поводу условий импорта определенных товаров обращайтесь к г-ну Тони Роману, старшему специалисту по политике регулирования, координации и соблюдению нормативных требований, PPQ, APHIS, 4700 River Road Unit 133, Riverdale, MD 20737-1231; (301) 851-2242.

Конец дополнительной информации Конец преамбулы Начать дополнительную информацию

Фон

В соответствии с положениями раздела «Фрукты и овощи» (от 7 CFR 319.56-1 до 319.56-83, далее именуемые положениями или положениями о фруктах и ​​овощах), Служба инспекции здоровья животных и растений (APHIS) Департамент сельского хозяйства штата (USDA) запрещает или ограничивает ввоз фруктов и овощей в Соединенные Штаты из определенных частей мира, чтобы предотвратить занос и распространение вредителей растений в Соединенных Штатах.

Положения раздела 7 CFR, часть 318, «Уведомления о карантине на Гавайях и территориях» (далее именуемые положениями о Гавайях и территориях), запрещают или ограничивают перемещение между штатами фруктов, овощей и других продуктов с Гавайев, Пуэрто-Рико, Виргинские острова США и Гуам в континентальную часть Соединенных Штатов, чтобы предотвратить распространение вредителей растений и ядовитых сорняков, которые встречаются на Гавайях и территориях.

В соответствии с нашим текущим процессом выдачи разрешений на импорт фруктов или овощей в соответствии с положениями о фруктах и ​​овощах или перемещение между штатами в соответствии с положениями о Гавайях и территориях, когда APHIS получает запрос от национальной организации по защите растений (НОКЗР) или департамента сельского хозяйства штата на разрешить ввоз или перемещение между штатами фруктов или овощей, ввоз или перемещение которых в настоящее время не разрешены, эта НОКЗР или министерство сельского хозяйства штата должны сначала собрать и предоставить в APHIS информацию об этих фруктах или овощах. В случае импорта описание необходимой информации содержится в 7 CFR 319.5(d). Эта информация, в дополнение к нашим собственным исследованиям, позволяет APHIS проводить анализ фитосанитарного риска.

Анализ фитосанитарного риска обычно состоит из двух основных компонентов: (1) Оценка фитосанитарного риска (АФР), список вредных организмов или другой документ по фитосанитарному риску для определения того, какие вредные организмы, имеющие карантинное значение, связаны с предлагаемыми фруктами или овощами, а какие из них которые могут следовать по пути импорта или перемещения между штатами, и (2) документ по управлению рисками (RMD) для определения фитосанитарных мер, которые могут быть применены к фруктам или овощам, и оценки потенциальной эффективности этих мер.Когда АФР, список вредных организмов или другой документ о фитосанитарных рисках заполнен, если карантинные вредные организмы связаны с фруктами или овощами в стране, штате или другом регионе происхождения, ^[] Затем APHIS оценивает, можно ли снизить риск, создаваемый каждым карантинным вредным организмом, с помощью одной или нескольких установленных фитосанитарных мер, предусмотренных положениями о фруктах и ​​овощах, или определенных фитосанитарных мер, предусмотренных правилами Гавайских островов и территорий. Если одних только установленных фитосанитарных мер недостаточно для снижения риска, связанного с ввозом или перемещением товара между штатами, любые дальнейшие действия по утверждению фруктов или овощей для ввоза или перемещения между государствами предпринимаются с использованием процесса нормотворчества, что влечет за собой публикацию предлагаемого и последнее правило.Анализ фитосанитарного риска доступен для ознакомления и комментариев во время публикации предлагаемого правила.

Однако, если APHIS определяет в RMD, что риск, создаваемый каждым идентифицированным карантинным вредным организмом, связанным с фруктами или овощами в стране, штате или другом регионе происхождения, может быть снижен с помощью одной или нескольких определенных фитосанитарных мер, перечисленных в § 319.56-4(b) постановления о фруктах и ​​овощах или § 318.13-4(b) постановления о Гавайях и территориях (эти меры упоминаются в настоящем документе как определенные фитосанитарные меры или назначенные фитосанитарные меры в отношении фруктов). и положения об овощах), результаты сообщаются с использованием процесса, основанного на уведомлении.

В рамках процесса, основанного на уведомлении, APHIS публикует в Федеральном реестре уведомление о доступности анализа фитосанитарного риска для общественного обсуждения в течение как минимум 60 дней. В каждом анализе фитосанитарного риска, доступном для общественного обсуждения посредством уведомления, указывается, какие из установленных фитосанитарных мер APHIS потребует применить. APHIS оценивает комментарии, полученные в ответ на уведомление о наличии анализа фитосанитарного риска. В случае, если APHIS не получает комментариев или в случае, если комментаторы не предоставляют APHIS анализ или данные, указывающие на то, что выводы анализа фитосанитарного риска неверны и что необходимы изменения в анализе фитосанитарного риска, APHIS затем публикует другой уведомление в Федеральном реестре о том, что Администратор определил, что на основе имеющейся информации применение одной или нескольких назначенных фитосанитарных мер (как указано в данном анализе фитосанитарного риска) является достаточным для снижения риска того, что карантин вредители могут быть занесены или распространены в Соединенных Штатах в результате импорта или перемещения фруктов или овощей между штатами. Затем APHIS разрешает ввоз или перемещение между штатами определенных фруктов или овощей при соблюдении условий, описанных в анализе фитосанитарного риска, в дату, указанную в уведомлении Федерального реестра .

В случае, если комментаторы предоставляют APHIS информацию, которая показывает, что необходимы изменения в анализе фитосанитарного риска, и если внесенные изменения влияют на выводы анализа ( например, о том, что применение определенных фитосанитарных мер будет недостаточным для снижения риска, создаваемого выявленными вредителями), APHIS действует следующим образом:

• Если определено, что необходимы дополнительные фитосанитарные меры помимо установленных фитосанитарных мер для снижения риска, связанного с конкретным фруктом или овощем, любые дальнейшие действия в отношении фрукта или овоща следуют процессу нормотворчества.
• Если определено, что необходимы дополнительные меры по снижению риска, помимо тех, которые оценены при анализе фитосанитарного риска, но дополнительные меры включают только одну или несколько из установленных фитосанитарных мер в соответствии с положениями о фруктах и ​​овощах или определенных фитосанитарных мер на Гавайях и территориях правил, APHIS может опубликовать другое уведомление о том, что Администратор определил, что применение одного или нескольких установленных фитосанитарных требований будет достаточным для снижения риска распространения карантинных вредных организмов в Соединенных Штатах посредством импорта или перемещения между штатами фрукты или овощи. В уведомлении также разъясняются дополнительные смягчающие меры, необходимые для получения разрешения на ввоз или перемещение между штатами фруктов или овощей, и то, как APHIS приняла решение. Затем APHIS начинает разрешать импорт или перемещение конкретных фруктов или овощей между штатами в соответствии с условиями, описанными в пересмотренном анализе фитосанитарного риска, начиная с даты, указанной в уведомлении Федерального реестра . В качестве альтернативы, если APHIS считает, что изменения в анализе фитосанитарного риска являются существенными, и может сохраняться неопределенность в отношении того, достаточно ли указанных мер для снижения риска, связанного с импортом фруктов или овощей, APHIS может принять решение внести пересмотренные анализ фитосанитарного риска доступен для общественного обсуждения через уведомление в Федеральном реестре , или может сделать любые дальнейшие действия по одобрению товара для импорта предметом нормотворчества.

Когда товары одобрены для импорта или перемещения между штатами либо путем принятия правил, либо путем уведомления, во всех выданных разрешениях перечисляются требования к импорту конкретных товаров, определенные анализом фитосанитарного риска. Эти требования также перечислены в базе данных «Требования к импорту фруктов и овощей» (FAVIR), ^[] . в случае импортных фруктов и овощей, а также соответствующее руководство в случае фруктов и овощей, которые перемещаются между штатами с Гавайских островов и США.С. территорий. Чтобы гарантировать соблюдение производителем перечисленных процедур, инспектор APHIS или официальное лицо, уполномоченное APHIS, контролирует любые необходимые обработки ( например, обработка холодом, фумигация, облучение). По прибытии грузы проверяются на предмет соблюдения каких-либо конкретных требований к отгрузке, таких как расположение фруктов или овощей на поддонах или упаковка, защищающая от вредителей, а также на наличие любых вызывающих озабоченность вредителей. В случае обнаружения вредного организма при досмотре в порту первого прибытия, APHIS работает с инспекторами и, в случае импорта, с НОКЗР страны-экспортера для расследования и, при необходимости, повторной оценки отгрузок. соответствующего фрукта или овоща из этой страны или штата.

9 сентября 2014 г. мы опубликовали в Федеральном реестре (79 FR 53346-53352, досье № APHIS-2010-0082) предложение ^[] внести поправки в правила, расширив использование процесса уведомления на все решения, связанные с импортом и перемещением между штатами новых фруктов и овощей. Мы также предложили удалить оставшиеся региональные или товарные фитосанитарные требования, которые в настоящее время содержатся в §§ 319.56-13, 319.56-20–319.56–70, 318.13–16 и 318.13–20–318.13–26. С тех пор в правила были добавлены § 319.56-71 – § 319.56-83. Это правило также удалит разделы, посвященные отдельным товарам.

Мы запросили комментарии относительно нашего предложения в течение 60 дней, заканчивающихся 10 ноября 2014 г. Мы вновь открыли и продлили крайний срок для комментариев до 29 января 2015 г. в документе, опубликованном в Федеральном реестре 4 декабря 2014 г. (79 FR 71973, Досье № APHIS-2014-0082), а также повторно открыл и продлил крайний срок для комментариев во второй раз, закончившийся 10 марта 2015 г., в документе, опубликованном в Федеральном реестре 6 февраля 2015 г. (80 FR 6665, Досье No.АПХИС-2010-0082). К этой дате мы получили 22 комментария к предложенному правилу. Это были представители государственных и иностранных правительств, отраслевых организаций, импортеров и экспортеров, дистрибьюторов и частных лиц. Два комментария были в поддержку. Остальные комментарии обсуждаются ниже по темам.

Комментарии к периоду комментариев

Несколько комментаторов попросили нас продлить период комментариев для предлагаемого правила. Как указывалось ранее, мы дважды продлевали период комментариев.Наряду с первоначальным периодом комментариев по предложенному правилу эти продления давали общественности 180 дней, в течение которых можно было просмотреть предложение и представить комментарии.

В дополнение к продлению периода комментариев несколько комментаторов заявили, что APHIS следует выпустить дополнительное уведомление, чтобы прояснить область применения и применение предлагаемого правила.

Один из комментаторов заметил, что в 2006 г., когда мы предложили процесс, основанный на уведомлении, для ограниченного числа запросов на импорт фруктов и овощей, APHIS провела четыре публичных слушания на местах, чтобы обеспечить адекватный вклад заинтересованных сторон.Комментатор сказал, что аналогичные усилия оправданы и в этом случае. Два комментатора предложили APHIS созвать рабочую группу заинтересованных сторон в связи с продлением периода комментариев, чтобы пересмотреть предложенное правило. Комментаторы просили уделить особое внимание устранению существенных барьеров, влияющих на торговлю в некоторых странах. Комментаторы утверждали, что эта рабочая группа позволит заинтересованным сторонам внести больший вклад в предлагаемые действия.

Хотя мы не выпустили информационное уведомление, как предлагали первые комментаторы, и не созвали рабочую группу, мы провели открытый для публики вебинар. На этом брифинге был представлен обзор предлагаемых изменений, а заинтересованным сторонам была предоставлена ​​возможность узнать больше о правиле и задать вопросы. Кроме того, APHIS опубликовал документ с поясняющими вопросами и ответами (Q&A) на веб-сайте APHIS. ^[] В отличие от нашего действия 2006 года, которое представляло собой новую процедуру нормотворчества, мы не проводили публичных собраний в связи с предлагаемым правилом, поскольку с того времени успешно применялся процесс, основанный на уведомлении, а предлагаемое действие было просто расширением существующей программы.

Общие комментарии

Несколько комментаторов заявили, что в предлагаемом правиле не уточняется, какие шаги административного пересмотра будут исключены, если APHIS примет процесс, основанный на уведомлении.

Поскольку уведомления не считаются нормотворческими документами, мы ожидаем, что основная экономия административного времени будет результатом процедурных шагов, которые применяются к нормотворчеству в федеральном правительстве, таких как разработка и публикация предлагаемого правила или окончательного правила.Процесс, основанный на уведомлении, представляет собой неофициальный процесс вынесения решения, поскольку Свод федеральных правил (7 CFR, части 318 и 319) устанавливает общие меры по смягчению последствий и критерии, которые будут применяться к перемещению между штатами или импорту фруктов и овощей в Соединенные Штаты. . Для каждой межгосударственной перевозки или запроса на импорт агентство проводит оценку рисков, применимых к конкретному товару/месту происхождения, и выносит решение по этому вопросу путем публикации уведомления о наличии анализа рисков и запроса комментариев.Окончательное уведомление, опубликованное в Федеральном реестре , представляет собой окончательное действие агентства, которое может быть оспорено в суде в соответствии с Законом об административных процедурах.

Другой комментатор заявил, что, поскольку предлагаемые изменения будут включать широкий список большинства или всех доступных мер по снижению риска, который выходит далеко за рамки существующих в настоящее время методов лечения, проверок и сертификации, APHIS должен объяснить, как эффективность и производительность будут измеряться в рамках каждого импортируемого товара. запрос, чтобы оценить, будет ли процесс, основанный на уведомлении, способствовать торговле.

Характеристика комментатором предложенных назначенных мер как выходящих за рамки установленного лечения неверна. Любая необходимая фитосанитарная обработка должна быть среди тех, которые указаны в Руководстве по защите и карантину растений (PPQ). Любые дополнения к перечисленным методам лечения в руководстве по лечению вносятся только после того, как мы отправим уведомление через уведомление Федерального реестра и оценим любые комментарии, полученные по этому уведомлению. Смягчающие меры, помимо фитосанитарных обработок, будут по-прежнему признаваться частью системных подходов через FAVIR, которые будут включать информацию обо всех других необходимых мерах по смягчению последствий.

Один из комментаторов процитировал характеристику миссии Агентства в Стратегическом плане APHIS на 2010–2015 годы по «защите здоровья и ценности сельскохозяйственных, природных и других ресурсов США». Комментатор заявил, что предложение противоречит этому заявлению, и попросил разъяснить, как это действие согласуется с миссией APHIS, особенно в том, что касается преимуществ для сельскохозяйственных ресурсов США.

Это правило не меняет того, как APHIS выполняет свою миссию по защите здоровья и ценности U.С. сельскохозяйственные, природные и другие ресурсы. Наш процесс принятия решений, основанный на оценке рисков, не изменится в результате применения этого правила, равно как и уровень фитосанитарной безопасности, обеспечиваемый мерами по смягчению последствий, которые мы назначим для устранения выявленных рисков. Потребители и предприятия США выиграют от более своевременного доступа к фруктам и овощам, а более своевременное одобрение межгосударственного перемещения фруктов и овощей с Гавайских островов и территорий США будет выгодно американским производителям.

Комментарии к альтернативам и дополнениям к предлагаемому действию

Один комментатор предложил, чтобы в качестве альтернативного подхода APHIS рассматривал запросы на импорт каждого товара таким образом, чтобы он охватывал как минимум три различных точки зрения: вредители и болезни, экономическое воздействие и возможное воздействие на окружающую среду.

Процесс разработки АФР и определения мер по смягчению останется прежним, что даст общественности возможность просматривать, оценивать и комментировать. Кроме того, будут по-прежнему применяться требования Закона о национальной экологической политике 1969 г. (NEPA) с поправками (42 U.S.C. 4321 и последующие ). Таким образом, для каждого дополнительного фрукта или овоща, одобренного для импорта, APHIS будет предоставлять общедоступную документацию, связанную с нашим анализом потенциального воздействия такого нового импорта на окружающую среду.Эта документация, скорее всего, будет доступна одновременно с тем же уведомлением Федерального реестра , что и анализ рисков для предлагаемого нового импорта. Наконец, хотя уведомления, публикуемые с использованием подхода, основанного на уведомлениях, не будут содержать экономического анализа, мы, безусловно, продолжим учитывать потенциальные экономические последствия интродукции вредных организмов при анализе фитосанитарного риска. Точно так же мы задокументируем наше рассмотрение объема торговли и других экономических факторов. Мы обязуемся включить оценку экономических последствий тех действий, которые считались бы «экономически значимыми» в соответствии с Исполнительным указом 12866 до даты вступления в силу этого окончательного правила.

Несколько комментаторов заявили, что APHIS следует рассмотреть возможность сохранения двойного подхода к рассмотрению запросов на импорт. Авторы комментариев предложили, чтобы запросы, которые зависят от системного подхода к снижению риска, были рассмотрены APHIS, чтобы APHIS могла затем определить, является ли решение на основе уведомления или на основе разработки правил подходящим на основе набора критериев, которые оценивают относительный уровень риска, вероятности успеха смягчающих мер и экономического воздействия связанных вредных организмов в случае интродукции.Комментаторы пришли к выводу, что APHIS должна затем сделать обоснование этого решения доступным для общественного обсуждения.

В рамках расширенного процесса, основанного на уведомлениях, разработка анализа фитосанитарного риска и определение мер по снижению риска останутся прежними, что даст общественности возможность просматривать, оценивать и комментировать. Это действие не изменит наш научно обоснованный процесс утверждения Start Printed Page 46630. Если проводится анализ риска, первым этапом которого обычно является АФР или список вредных организмов, у заинтересованных сторон будет по-прежнему есть 30 дней для консультаций по проектам АФР или спискам вредных организмов, прежде чем APHIS инициирует процесс на основе уведомлений.Как только APHIS и иностранная НОКЗР придут к соглашению по АФР, страна-экспортер уведомит APHIS о мерах по смягчению последствий, которые они будут внедрять. Затем APHIS разработает RMD, который включает конкретные требования по борьбе с вредными организмами, вызывающими обеспокоенность, выделенными в PRA или списке вредных организмов. Запросы на доступ к рынку, разработанные с помощью процесса, основанного на уведомлении, с использованием системного подхода, будут не менее эффективными, чем нормотворчество, и не поставят под угрозу фитосанитарную безопасность.

Другой комментатор рекомендовал, чтобы APHIS применяла расширенный подход, основанный на уведомлении, только к импорту фруктов и овощей, разрешенных после окончательной доработки правил. Комментатор добавил, что рассматриваемые в настоящее время запросы на доступ к рынку должны оставаться в рамках существующего процесса нормотворчества, поскольку перенос этих запросов из существующего процесса нормотворчества в новый процесс, основанный на уведомлении, может привести к потере возможности для отрасли рассмотреть и предоставить комментарии. Второй комментатор хотел знать, будет ли процесс, основанный на уведомлении, применяться к ожидающим решениям, когда проекты PRA уже были опубликованы для общественного обсуждения, или только к новым запросам.

Мы не согласны с предложением первого комментатора. Как указано в предлагаемом правиле, первоначальные уведомления в Федеральном реестре будут доступны для просмотра и комментариев в течение как минимум 60 дней, что идентично периоду комментариев, который мы обычно устанавливаем для предлагаемых правил. У нас также есть возможность продлить этот период комментариев, если это необходимо. Это дает достаточно времени для анализа и взаимодействия с заинтересованными сторонами. Что касается вопроса второго комментатора: это правило будет применяться ко всем ожидающим запросам.Если запрос на импорт или перемещение между штатами уже был подан и результаты нашего анализа фитосанитарного риска позволяют нам сделать вывод, что товар можно безопасно импортировать или перемещать между штатами в соответствии с одной или несколькими установленными мерами, тогда мы будем следовать подходу, основанному на уведомлении. Окончательное уведомление, опубликованное в Федеральном реестре , представляет собой окончательное действие агентства, которое может быть оспорено в суде в соответствии с Законом об административных процедурах.

Один из комментаторов заявил, что APHIS должна предоставлять ежегодные отчеты комитетам Палаты представителей и Сената по сельскому хозяйству с подробным описанием ходатайств о запросах на импорт, рассмотренных и удовлетворенных каждый календарный год в рамках процесса, основанного на уведомлении. Комментатор заявил, что эти отчеты должны предоставляться либо ежегодно, либо раз в два года.

Хотя в настоящее время APHIS не предоставляет такие отчеты, если какой-либо из комитетов запросит документацию по этому вопросу, мы предоставим ее.

Комментарии к процессу на основе уведомлений

Один из комментаторов спросил, останется ли нормотворчество возможностью после того, как это окончательное правило вступит в силу, и если да, то каков будет порог для начала нормотворчества.

Как указано в предлагаемом правиле, мы удаляем фитосанитарные требования для конкретных регионов или товаров, которые в настоящее время содержатся в правилах, касающихся импорта или перемещения между штатами с Гавайских островов и территорий.Процесс нормотворчества, касающийся ввоза или перемещения товаров между штатами, будет заменен процессом, основанным на уведомлении.

Два комментатора спросили, будет ли процесс на основе уведомлений применяться только к поправкам к существующим требованиям к импорту и перемещению между штатами или ко всем решениям, связанным с импортом и перемещением фруктов и овощей между штатами.

Процесс, основанный на уведомлении, будет применяться ко всем решениям, связанным с импортом и перемещением фруктов и овощей между штатами, как к изменениям требований к тем, которые уже разрешены в соответствии с правилами, так и к новым запросам на импорт или перемещение между штатами.

Один комментатор заявил, что неясно, как будет работать процесс, если новое утверждение товара или изменение требований связано с фитосанитарной мерой, которая указана в предлагаемом списке установленных фитосанитарных мер, но не связана с какой-либо другой частью в другом месте. в правилах APHIS.

В соответствии с пересмотренными правилами все фитосанитарные меры, касающиеся ввоза фруктов и овощей, будут исключены из правил.Как указывалось ранее, требования к импорту и перемещению между штатами можно найти в FAVIR в случае импортируемых фруктов и овощей, а также в соответствующем руководстве в случае фруктов и овощей, которые перемещаются между штатами с Гавайских островов и территорий США. Методы лечения по-прежнему будут перечислены в Руководстве по лечению PPQ, а новые методы лечения будут по-прежнему утверждаться в соответствии с 7 CFR, часть 305.

Тот же комментатор попросил разъяснений в отношении ссылок на методы лечения в рамках CFR.В качестве примера этого сценария автор комментария задал вопрос, зависит ли принятие новой фитосанитарной обработки от доступности этого варианта обработки в рамках обработок, перечисленных в 7 CFR, часть 305.

Раздел 305.3 правил устанавливает основанный на уведомлении процесс добавления, пересмотра и удаления методов лечения, содержащихся в Руководстве по лечению PPQ. В соответствии с этими правилами APHIS опубликует в Федеральном регистре уведомление с описанием причин добавления, пересмотра или удаления графика лечения и предоставит общественное мнение по этому поводу.После завершения периода комментариев APHIS опубликует уведомление, в котором будет объявлено о нашем окончательном решении, и, при необходимости, предоставит окончательный график лечения, если в результате комментариев общественности были внесены какие-либо изменения.

Один комментатор предположил, что сообщения о запросах на импорт в форме уведомлений могут не получить такого пристального внимания со стороны представителей отрасли, как в настоящее время уделяется предложениям, выпущенным в рамках традиционного нормотворческого процесса.

Мы не согласны.Заинтересованные стороны и другие заинтересованные стороны имеют основания следить за любыми потенциальными изменениями в своих отраслях или других областях, представляющих интерес. Мы продолжим размещать наши проекты PRA на веб-сайте APHIS для ознакомления и комментариев перед публикацией первоначального уведомления. Мы также продолжим направлять оповещения через Реестр заинтересованных сторон PPQ и выпускать пресс-релизы. Наконец, первоначальное уведомление будет включать период комментариев не менее 60 дней. Эти действия предоставляют общественности широкие возможности для представления мнений и информации о любом конкретном действии.

Другой комментатор сказал, что заявления сотрудников APHIS, сделанные на веб-семинаре, описанном ранее, указывают на то, что процесс, основанный на уведомлении, будет использоваться для пересмотра существующих правил, которые являются незначительными по своему характеру. Комментатор также сослался на документ с вопросами и ответами, подтверждающий это впечатление. Таким образом, комментатор был озадачен широким охватом процесса, описанного в предложении.

Мы предложили использовать подход на основе уведомлений для всех запросов на импорт товаров.Любая ссылка на время, которое требуется APHIS для внесения незначительных изменений в правила при традиционном нормотворчестве, должна служить примером того, как даже простое изменение правил может занять очень много времени в существующей системе. Более сложное нормотворчество обычно требует еще больше времени. Именно успех нашего более ограниченного процесса, основанного на уведомлениях, указывает на то, что этот широкий процесс может быть успешно реализован.

Один комментатор заявил, что нам следует расширить наше объяснение того, какие меры из предыдущего списка назначенных мер APHIS больше не считает достаточными для снижения фитосанитарного риска, связанного с импортом или перемещением между штатами, и как это повлияет на существующие утвержденные меры.

Мы считаем, что комментатор неправильно понял нашу характеристику действия, изложенную в предлагаемом правиле. Ни одна из пяти установленных фитосанитарных мер, которые ранее были одобрены для использования с процессом, основанным на уведомлениях, не была сочтена недостаточной для снижения фитосанитарных рисков, для которых они использовались, вместо этого мы предложили расширить и реорганизовать категории установленных мер в в сочетании с расширенным процессом, основанным на уведомлении.

Другой комментатор спросил, как APHIS намеревается поступать в ситуациях импорта, включающих болезни или вредителей, с которыми ранее не обращались в связи с товаром, рассматриваемым для импорта или перемещения между штатами.

Тот же комментатор хотел узнать, как APHIS будет решать ситуацию, когда ожидается значительный объем импорта данного товара, когда товар происходит из района, где существуют один или несколько вредителей и болезней, имеющих карантинное значение. Комментатор заметил, что большие объемы экспорта заставляют как экспортера придерживаться требуемого системного подхода, так и проводить проверки в стране-экспортере и в США.

Системные подходы обеспечивают гибкость в изменении требований по смягчению последствий при возникновении новых ситуаций с вредными организмами как в Соединенных Штатах, так и в странах-экспортерах.Как указывалось ранее, научная основа для применения мер по смягчению последствий не изменится. Новая ситуация или ситуация с большим объемом импорта, такая как описанная автором комментария, должна быть тщательно проанализирована в PRA и RMD до утверждения любого импорта или перемещения между штатами. APHIS считает, что запросы на доступ к рынку через процесс, основанный на уведомлении, включающий системный подход, будут не менее эффективными, чем нормотворчество, и не поставят под угрозу фитосанитарную безопасность.

Один из комментаторов хотел знать, когда предлагаемый системный подход будет описан в рамках процесса, основанного на уведомлении, чтобы учесть вклад заинтересованных сторон.Как описано в предлагаемом правиле, процесс разработки АФР и определения мер по смягчению последствий останется прежним, предоставляя общественности возможность просматривать, оценивать и комментировать. PPQ продолжит делать проекты PRA, списков вредных организмов или других документов по фитосанитарным рискам доступными для рассмотрения и комментариев заинтересованными сторонами после их завершения. После внесения любых изменений в проект PRA, APHIS затем опубликует в Федеральном регистре уведомление о доступности анализа фитосанитарного риска для общественного обсуждения в течение как минимум 60 дней.Каждый анализ фитосанитарного риска, доступный для общественного обсуждения посредством уведомления, указывает, какие из установленных фитосанитарных мер APHIS потребует применить, что дает заинтересованным сторонам возможность конкретно прокомментировать эти меры. Как упоминалось ранее, окончательное уведомление, опубликованное в Федеральном реестре , представляет собой окончательное действие агентства, которое может быть оспорено в суде в соответствии с Законом об административных процедурах.

Тот же комментатор заявил, что рабочие планы, разработанные для использования APHIS и НОКЗР страны-экспортера, являются документами, которые можно быстро изменить, если возникнет необходимость.Комментатор сказал, что, таким образом, оперативные рабочие планы не являются юридически обязывающими документами, особенно по сравнению с весом и авторитетом традиционного нормотворчества. Комментатор спросил, каковы будут последствия, если страна-экспортер нарушит условия рабочего плана.

Вопреки утверждению комментатора, оперативные рабочие планы являются обязательными документами. Каждый оперативный рабочий план включает подробное описание целей, предлагаемых мероприятий и ожидаемых результатов и выгод от импорта конкретного товара, а также соответствующих ролей, обязанностей и ресурсов, предоставленных каждой подписавшей стороной. Наказания за нарушение условий оперативного рабочего плана варьируются в зависимости от рассматриваемого нарушения, но могут включать такие вещи, как временный или постоянный запрет на ввоз товара из страны-нарушителя.

Тот же комментатор заметил, что предложенное правило не касается того, как APHIS намеревается обрабатывать или включать обработку зон, свободных от вредных организмов, в рамках расширенного процесса, основанного на уведомлении.

Требования в отношении признания зоны, свободной от вредных организмов, содержатся в § 319.56-5 регламента и оставить это правило без изменений.

Тот же комментатор спросил, какой основной источник информации о данном товаре будет в расширенной системе, основанной на уведомлениях. Комментатор предположил, что эта информация будет храниться в FAVIR, и спросил, будет ли эта база данных обновляться и поддерживаться в актуальном состоянии после выпуска окончательных уведомлений об импорте.

Как указано в предлагаемом правиле, фрукты или овощи, одобренные для импорта в соответствии с этим подходом, будут перечислены в FAVIR, который доступен на веб-сайте APHIS.Точно так же разрешенные фрукты и овощи с Гавайских островов и территорий, а также соответствующие требования к их перемещению будут перечислены в списке APHIS на Гавайях и в Пуэрто-Рико/США. Руководства для Виргинских островов, которые доступны для просмотра и загрузки на веб-сайте APHIS. Вся информация в этих источниках будет обновляться по мере утверждения новых товаров для импорта или перемещения между штатами.

Тот же комментатор сказал, что мы не уточнили, когда потребуется программа предварительной очистки в стране-экспортере.Автор комментария заметил, что предварительная очистка является важным аспектом запросов на импорт, который становится все более важным по мере того, как системные подходы становятся более сложными.

При некоторых обстоятельствах мы считаем, что инспекция перед экспортом является необходимой частью снижения фитосанитарного риска, и страна-экспортер должна будет инспектировать товар. Такое требование инспекции будет одним из мер по снижению риска, включенных в анализ фитосанитарного риска, и определение необходимости будет производиться в каждом конкретном случае.

Комментарии к анализу фитосанитарного риска

Один комментатор заметил, что АФР представляет собой просто список вредителей и болезней, присутствующих в стране, запрашивающей доступ на рынок США, в то время как более важный вопрос для производителей США касается мер по смягчению последствий, которые потребуются для борьбы с этими вредителями и болезнями. Комментатор заявил, что эта информация должна быть предоставлена ​​в подробностях одновременно с выпуском проекта АФР для комментариев. Комментатор также заявил, что, даже если RMD будет выпущен одновременно с проектом АФР, он носит довольно общий характер и не содержит подробностей о предлагаемом системном подходе.

Как отметил комментатор, меры по смягчению воздействия вредных организмов, выявленных в АФР, рассматриваются в RMD, который предоставляется вместе с первоначальным уведомлением. Затем этот документ подлежит общественному обсуждению в течение как минимум 60 дней. Как указывалось ранее, мы продолжим размещать наши проекты PRA на веб-сайте APHIS для ознакомления и комментариев перед публикацией первоначального уведомления. Комментарии, представленные в течение 30-дневного периода рассмотрения проекта АФР, будут рассмотрены и могут привести к изменениям в окончательном АФР.АФР также информирует о процессе консультаций со странами, которые происходят после разработки АФР. Проект RMD составляется после завершения этой консультации. Как правило, меры, включенные в RMD, — это те, которые были сертифицированы как эффективные, стандартизированные и проверенные при использовании на аналогичных или идентичных комплексах вредных организмов. Информация о конкретных шагах, необходимых для выполнения требований системных подходов, содержится в рабочем плане, установленном между APHIS и страной-экспортером.Копии рабочего плана можно запросить у APHIS.

Тот же комментатор сказал, что удаление PRA с веб-сайта APHIS после закрытия периода комментариев не имеет смысла для заинтересованных сторон и отраслевых наблюдателей. Комментатор предложил, чтобы все PRA оставались доступными на веб-сайте APHIS для всех заинтересованных сторон.

PRA, на который ссылается комментатор, является проектом документа. Мы публикуем все проекты PRA на веб-сайте APHIS для комментариев за 30 дней до окончательной доработки PRA и RMD и последующей публикации любых правил или уведомлений, касающихся этих PRA.После завершения периода комментариев мы удаляем PRA с веб-сайта APHIS, чтобы внести необходимые изменения. Последующие версии PRA доступны для ознакомления и комментариев вместе с уведомлением Федерального реестра на Regulations.gov. Проект PRA и сводка всех полученных нами комментариев сохранены и доступны по запросу.

Тот же комментатор отметил, что невозможно определить приоритет, присвоенный APHIS какому-либо конкретному запросу на импорт, и, следовательно, PRA, который отвечает на этот запрос, из информации, доступной на веб-сайте APHIS. Комментатор попросил, чтобы APHIS указала порядок, в котором рассматриваются АФР.

: APHIS обрабатывает запросы на доступ к рынку в порядке их поступления. Однако такие вопросы, как потребность в дополнительной информации от запрашивающей страны, могут задержать данный запрос, и в этот момент мы часто переходим к следующему запросу, ожидая необходимой информации.

Другой комментатор сказал, что мы должны сделать данные, лежащие в основе PRA и RMD, более доступными для заинтересованных сторон.Комментатор предложил, чтобы в случае возникновения проблем с конфиденциальными данными заинтересованным сторонам предоставлялись сводки данных или другие формы пояснений.

Мы не согласны. PRA и RMD представляют собой синтез исследований, знаний и опыта. Как таковые, они предлагают наиболее полную картину ситуации с вредителями и болезнями в любой потенциальной зоне производства, а также лучшее представление мер, которые, по мнению APHIS, снизят любые фитосанитарные риски. Мы отмечаем, что мы включаем ссылки в готовые документы, которые заинтересованные стороны могут изучить, если они того пожелают.

Два комментатора спросили, будут ли доступны такие подробности, как надежность иностранной НОКЗР, инфраструктура программ и используемые объекты. Комментаторы особо отметили, что штат Флорида неоднократно обращался с просьбой о возможности более тесного сотрудничества с APHIS, чтобы поделиться своим опытом и повысить уровень своих знаний в отношении программ импорта. Комментаторы пришли к выводу, что для штата Флорида неприемлемо соглашаться со списком фитосанитарных мер, не зная из первых рук, что делается для обеспечения соблюдения.

PPQ и Национальный совет по растениям работают вместе, чтобы использовать наши соответствующие федеральные и государственные органы, активы и опыт для защиты здоровья растений и обеспечения безопасной торговли. Хотя с политической точки зрения и нецелесообразно с точки зрения планирования, чтобы отдельные штаты принимали непосредственное участие в таких мероприятиях на регулярной основе, мы отмечаем, что представители штата Флорида сопровождали APHIS во время посещения Перу в ноябре 2014 года. чтобы изучить программу обработки холодом цитрусовых из этой страны.В прошлые годы представители других штатов, таких как Калифорния, участвовали в подобных визитах.

Один из комментаторов сказал, что нам следует разработать процедуры для содействия консультациям с заинтересованными сторонами в процессе до публикации проекта АФР, включая определенный период для рассмотрения и общественного обсуждения списков вредных организмов и болезней.

Что касается разрешения общественности комментировать списки вредных организмов и болезней на этапе составления анализа фитосанитарного риска, то такой процесс окажет серьезное негативное влияние на своевременную подготовку этих документов.Мы считаем, что процесс, в ходе которого анализ подготавливается, проверяется и доводится до уровня, при котором более широкое распространение и публикация для комментариев является целесообразным, дает конструктивные комментарии, которые можно рассмотреть до того, как какой-либо анализ будет завершен. Поэтому мы не планируем комментировать списки вредителей и болезней, пока они находятся в стадии разработки.

Тот же комментатор предложил включить в АФР регулируемых некарантинных вредных организмов и других вредных организмов, вызывающих озабоченность, в дополнение к карантинным вредным организмам.

Вредные организмы, описанные комментатором, в настоящее время включены в каждый АФР, подготовленный APHIS.

Другой комментатор заметил, что расширенный процесс, основанный на уведомлении, не обеспечит экономии времени в процессе разработки анализа фитосанитарного риска, что является причиной длительных задержек в обработке ожидающих рассмотрения заявок на импорт фруктов и овощей. Комментатор предложил APHIS рассмотреть эту часть процесса утверждения с целью определения вариантов повышения эффективности.

В 2011 году APHIS начала инициативу по улучшению бизнес-процессов, чтобы выявить и устранить недостатки в том, как мы оцениваем и отвечаем на заявки на импорт фруктов и овощей. Хотя эта инициатива относится не только к анализу фитосанитарного риска, мы постоянно работаем над улучшением процесса разработки анализа фитосанитарного риска с самого начала этой инициативы.

Один комментатор выразил обеспокоенность тем, что сокращение времени, связанное с процессом, основанным на уведомлении, может негативно повлиять на научную проверку, необходимую для обеспечения безопасности от потенциальных экзотических вредителей и болезней.Комментатор призвал APHIS обеспечить, чтобы любое сокращение времени не включало также менее тщательный анализ процесса научно-технического обзора.

Мы согласны с мнением комментатора о том, что APHIS должна гарантировать, что любое сокращение времени не приведет к менее тщательному просмотру. Как указано в предлагаемом правиле, мы продолжим наши специальные проверки после запросов о доступе к рынку, как мы всегда делали, и предоставим общественности возможность просмотреть и прокомментировать документы, подготовленные в результате этих проверок. Количество времени, которое мы посвящаем разработке этих анализов фитосанитарного риска, не изменится. Сокращенный период времени, обсуждаемый в предлагаемом правиле, относится к той части процесса нормотворчества, которая начинается после завершения анализа фитосанитарного риска.

Другой комментатор заявил, что предлагаемое расширение процесса, основанного на уведомлении, увеличивает количество типов мер, которые могут использоваться как часть утвержденных системных подходов. Комментатор задался вопросом, сохранят ли дополнительные меры, по отдельности или в комплексе, эффективность используемой в настоящее время более ограниченной системы, основанной на уведомлениях.Комментатор попросил, чтобы APHIS разъяснила, как будет устанавливаться тот или иной стандарт эффективности и куда будут смотреть заинтересованные стороны, чтобы понять, как измеряется эффективность этих стандартов. Комментатор пришел к выводу, что, хотя часть этой информации предположительно находится в RMD, такие документы не обязательно включают все данные, необходимые заинтересованным сторонам для оценки эффективности.

Документация, предоставляемая в поддержку приемлемого уровня снижения фитосанитарного риска, не изменится в соответствии с новым процессом.RMD, используемые для процесса, основанного на замечении, идентичны тем, которые используются в традиционном нормотворчестве. Для новых методов лечения мы также будем использовать документ об оценке лечения, в котором конкретно рассматривается эффективность тех методов лечения, с которыми у нас меньше опыта. Однако мы хотели бы отметить, что большинство методов лечения и смягчения последствий, требуемых APHIS, не новы. Различные виды обработки (например, , фумигация, тепловая обработка и облучение) и смягчения последствий (например, , конструкции для защиты от вредителей, использование чистых ящиков для перевозки и вощение) эффективны против широкого спектра вредителей и болезней.

Один из комментаторов заявил, что нам следует рассмотреть вопрос об ограничении поставок фруктов и овощей в штаты, выращивающие сельскохозяйственные культуры, сильно восприимчивые к заражению вредителями и болезнями из стран, в которых нет соответствующих агентств по борьбе с вредителями растений. Комментатор также заявил, что информация о вредных организмах и рисках должна быть предоставлена ​​должностным лицам регулирующих органов в этих уязвимых штатах и ​​регионах.

Мы будем продолжать рассматривать вопрос об ограничении распределения импорта в каждом конкретном случае, когда результаты анализа фитосанитарного риска укажут на то, что такое действие может быть необходимо, и если оно практически осуществимо.Ограниченное распространение специально приводится в качестве примера возможной защиты и смягчения последствий перемещения. Мы предоставляем наш опыт посредством анализа в виде оценок фитосанитарного риска и другой документации по рискам, которая доступна всем заинтересованным сторонам путем публикации материалов в Федеральном реестре , а также через реестр заинтересованных сторон PPQ.

Комментарии к другим вспомогательным анализам

Несколько комментаторов спросили, останутся ли исследования экономического воздействия и определения значимости или экономической значимости частью упорядоченного процесса.

Наше решение относительно того, можно ли безопасно импортировать новый сельскохозяйственный товар, основано на результатах анализа фитосанитарного риска, а не на экономических факторах. Однако мы продолжим рассматривать потенциальные экономические последствия интродукции вредных организмов в АФР. Точно так же мы задокументируем наше рассмотрение объема торговли и других экономических факторов.

Один из комментаторов сказал, что это предложение, по-видимому, создает несоответствие в рассмотрении импорта фруктов и овощей по сравнению с другими товарами, такими как мясо, сославшись на отсутствие межведомственного обзора и экономического анализа в качестве двух таких примеров.Комментатор заявил, что в настоящее время процесс проверки импорта всех товаров должен быть одинаково глубоким и строгим. Наконец, комментатор пришел к выводу, что процесс нормотворчества для всех видов деятельности APHIS, а не только для тех, которые касаются импорта фруктов и овощей, должен быть таким же трудоемким и, следовательно, все нуждается в упорядочении, чтобы импорт всех товаров мог рассматриваться одинаково. .

Мы не согласны с автором комментария в том, что в соответствии с предлагаемым правилом запросы на доступ к рынку для фруктов и овощей будут подвергаться менее строгому и межведомственному рассмотрению, чем запросы на доступ к рынку для других сельскохозяйственных товаров, живых животных или продуктов животного происхождения.Как мы заявили ранее в этом документе, мы продолжим проводить АФР, и эти АФР будут продолжать оценивать потенциальные экономические последствия интродукции вредных организмов, связанных с импортом фруктов или овощей.

Однако мы согласны с комментатором в отношении необходимости оценки и, по возможности, оптимизации наших процессов в отношении импорта других сельскохозяйственных товаров, живых животных и продуктов животного происхождения. Действительно, существует постоянная инициатива APHIS, направленная именно на это.Инициатива привела к окончательному правилу  ^[] (83 FR 11845-11867, протокол № APHIS-2008-0011), чтобы реструктурировать наши заводы в соответствии с правилами посадки, чтобы сделать их менее обременительными для изменения, и в настоящее время мы оцениваем наши правила, касающиеся импорта живых животных и продуктов животного происхождения, чтобы определить, как они потенциально могут быть упрощены.

Другой комментатор сказал, что крайне важно вести обзор конкретных сортов фруктов и овощей в связи с происхождением товара, чтобы должным образом анализировать риски, связанные с экспортом товара в Соединенные Штаты.Комментатор заявил, что каждый регион и сорт культуры представляют разные риски и должны рассматриваться отдельно, чтобы определить надлежащие фитосанитарные меры по смягчению последствий и получить соответствующие комментарии общественности.

Мы согласны с комментатором. Наше предложение заключалось не в том, чтобы отменить обзор конкретных сортов фруктов и овощей в связи со страной или регионом происхождения этих сортов, а просто в том, чтобы удалить эти конкретные ссылки из правил. Мы продолжим наши специальные проверки после запросов на доступ к рынку, как мы всегда делали, и предоставим общественности возможность просмотреть и прокомментировать документы, подготовленные в результате этих проверок. Однако требования к ввозу конкретных товаров больше не будут содержаться в самих правилах. Требования по-прежнему будут находиться в базе данных FAVIR или в базе данных APHIS на Гавайях и в Пуэрто-Рико/США. Учебники Виргинских островов.

Один комментатор процитировал статью 5 Всемирной торговой организации (ВТО) «Оценка риска и определение надлежащего уровня санитарной или фитосанитарной защиты», в которой говорится: «При оценке риска для жизни или здоровья животных или растений и определении меры должны применяться для достижения надлежащего уровня санитарной или фитосанитарной защиты от такого риска, Члены учитывают в качестве соответствующих экономических факторов: вредитель или болезнь; расходы на борьбу или искоренение на территории импортирующего члена; и относительная рентабельность альтернативных подходов к ограничению рисков.Комментатор утверждал, что отмена анализа экономических последствий противоречит мандату ВТО, поскольку это повлияет на способность APHIS учитывать такие последствия. Комментатор пришел к выводу, что, учитывая быстрые изменения в структуре мирового производства фруктов и овощей, для APHIS нецелесообразно делать всеобщее определение того, что будущее экономическое влияние неопределенного иностранного импорта, поступающего в Соединенные Штаты, всегда будет иметь небольшое значение.

Мы не согласны с тем, что наши действия противоречат статье 5 ВТО.Как указывалось ранее, мы продолжим рассматривать потенциальные экономические последствия интродукции вредных организмов в АФР. Этот переход к системе, полностью основанной на уведомлениях, не изменит этот подход. Start Printed Page 46634

Комментарии к записи Фитосанитарная безопасность

Один комментатор выразил озабоченность по поводу различных возможностей стран, стремящихся экспортировать фрукты и овощи в Соединенные Штаты, для выполнения предлагаемых расширенных мер по смягчению последствий, которые может рекомендовать APHIS.Комментатор рекомендовал, чтобы APHIS осторожно подходила к утверждению доступа к новым рынкам для стран с регулирующими органами, которые имеют сомнительные возможности в соблюдении научно обоснованных требований к импорту, необходимых для обеспечения фитосанитарной безопасности продукции США.

Несколько комментаторов отметили, что чем больше шагов включено в системный подход, тем больше вероятность ошибки при его применении. Один из комментаторов предположил, что поэтому следует уделять особое внимание тому, как разрабатываются, применяются и применяются системные подходы.

Мы не согласны с комментаторами в том, что количество шагов в системном подходе обязательно коррелирует с вероятностью ошибки при его применении. Большинство мер по смягчению последствий, включенных в системные подходы, такие как инспекции упаковочных цехов, следуют общеприменимым стандартным операционным процедурам, которые обычно незначительно отличаются от системного подхода к системному подходу или от страны к стране. По нашему опыту, системный подход, состоящий исключительно из таких рутинных мер, вряд ли столкнется с ошибками в своем применении.

Скорее, по нашему опыту, вероятность ошибки при применении мер по смягчению чаще всего возникает в тех относительно редких случаях, когда применение меры по смягчению в системном подходе действительно варьируется от страны к стране или от места к месту, с вероятностью для увеличения ошибки по сравнению со степенью, в которой эти измерения отличаются от более рутинных измерений. В таких случаях, чтобы устранить эту возможность ошибки, мы осуществляем более высокий уровень надзора APHIS для реализации этих конкретных мер по смягчению последствий.Мы также с большей вероятностью совершим последующий визит в страну-экспортер для контроля за выполнением оперативного рабочего плана.

Тот же комментатор заявил, что невозможно протестировать системные подходы, предназначенные для решения сложных ситуаций с вредителями и болезнями, некоторые из которых используются впервые, до тех пор, пока не будет импортирован значительный объем фруктов или овощей в соответствии с требованиями.

Многие из этих систем уже используются компанией U.С. отечественных производителей для удовлетворения требований, предъявляемых нашими торговыми партнерами при экспорте товаров из Соединенных Штатов. Кроме того, как указано выше, очень немногие из элементов системных подходов будут новыми; их эффекты хорошо известны APHIS и подтверждены многолетними исследованиями, знаниями и опытом.

Другой комментатор сказал, что сокращение общих сроков рассмотрения запросов на импорт частично связано с устранением возможности Административно-бюджетного управления (OMB) проверять правила APHIS.Комментатор спросил, как APHIS обеспечит выделение достаточных ресурсов на меры по смягчению последствий в странах-экспортерах или достижение соответствующих стандартов для утверждения запросов на импорт, если OMB не сможет провести проверку действий APHIS.

Как указывалось ранее, стандарты, установленные APHIS, носят фитосанитарный характер и, как таковые, основаны исключительно на надежных научных данных. APHIS обычно ежегодно пересматривает свои рабочие планы и соглашения об импорте, чтобы гарантировать, что страны-экспортеры могут продолжать выполнять эти требования.Кроме того, APHIS продолжит информировать OMB обо всех действиях по импорту или перемещению между штатами на основе уведомлений.

Комментарии по взаимодействию с заинтересованными сторонами

Один из комментаторов заявил, что отечественной промышленности должно быть предоставлено достаточно времени для рассмотрения и оценки любого запроса на импорт, и задал вопрос, предоставят ли сокращенные сроки, обеспечиваемые предлагаемым процессом оптимизации, достаточно времени для надлежащего проведения анализа фитосанитарного риска у APHIS. Комментатор также отметил отсутствие проверки OMB в оптимизированном процессе.

Другой комментатор предположил, что расширенный процесс, основанный на уведомлении, создаст потребность в более активном общении с заинтересованными сторонами в США, особенно когда на эти заинтересованные стороны потенциально могут повлиять определенные товары, импортируемые в соответствии с фитосанитарными мерами. Комментатор предположил, что потребность в продолжительных периодах общественного обсуждения возрастет, а также у заинтересованных сторон будет больше возможностей для оценки процесса оценки рисков, включая данные, подтверждающие включение данного действия в требуемый системный подход.

Другой комментатор задался вопросом, достаточно ли 60 дней для отрасли и других заинтересованных сторон, чтобы должным образом проанализировать научные данные, лежащие в основе АФР и документа по снижению рисков. Комментатор утверждал, что в зависимости от времени года, в которое направляется уведомление, возможность собрать адекватных заинтересованных лиц, обладающих техническими знаниями, для внесения полезного вклада в документы APHIS, может быть ограничена. Комментатор спросил, намеревается ли APHIS официально уведомить отрасль после получения запроса на доступ к рынку и начала процесса разработки анализа фитосанитарного риска.Если нет, то автор комментария хотел узнать, возможно ли продление 60-дневного периода рассмотрения. Второй комментатор заявил, что заинтересованным сторонам должна быть предоставлена ​​возможность для комментариев и консультаций до публикации проекта АФР.

В дополнение к 30-дневному периоду рассмотрения проекта АФР в уведомлениях будет предусмотрен период для комментариев продолжительностью не менее 60 дней, что даст заинтересованным сторонам в общей сложности 90 дней для рассмотрения и комментариев по различным аспектам предлагаемых действий.Хотя мы не будем направлять уведомление, когда впервые получим запрос на доступ к рынку, поскольку процесс разработки анализа фитосанитарного риска может быть довольно длительным в зависимости от страны, ситуации с вредными организмами и товара, процесс, основанный на уведомлении, не исключает продление периода комментирования, когда это необходимо. В течение периода комментариев для первоначального уведомления заинтересованные стороны будут иметь дополнительную возможность прокомментировать любой аспект АФР, который они сочтут необходимым. У нас нет планов включать обзор и консультации с заинтересованными сторонами в процесс до публикации проекта АФР.Экономия времени и гибкость регулирования, которые мы ожидаем в результате этого изменения, будут реализованы только за счет сокращения процесса разработки правил. Мы продолжим готовить научную документацию с той же тщательностью, что и всегда. В дополнение к экономическим соображениям, которые должны быть включены в PRA, APHIS будет продолжать информировать OMB обо всех действиях по импорту или перемещению между штатами на основе уведомлений. Кроме того, если информация, которая будет распространяться в ходе анализа фитосанитарного риска, будет определена как «влиятельная» или «очень влиятельная», как эти термины используются в «Окончательном бюллетене качества информации для экспертной оценки» Административно-бюджетного управления (см. 70 FR 2664-2667, опубликовано 14 января 2005 г.), затем будет проведена экспертная оценка в соответствии с руководством по экспертной оценке Министерства сельского хозяйства США (см.ocio.usda.gov/​document/​usdas-peer-review-guidelines ).

Тот же комментатор запросил разъяснение текущих критериев для уведомления заинтересованных сторон в случае, если фитосанитарная смягчающая мера более не является достаточной. Автор комментария также хотел знать, как APHIS приходит к такому заключению посредством оценки или анализа технических данных.

Перехват даже одного целевого карантинного вредного организма для товара (обычно это вредные организмы, отнесенные к высокому или среднему риску в АФР) в порту ввоза вызывает немедленный пересмотр мер по снижению риска для этого товара.Другими факторами, которые могут вызвать пересмотр, являются увеличение популяции вредного организма в стране-экспортере и сообщения о появлении нового вредного организма в стране-экспортере. Процедуры добавления или отмены мер будут одинаковыми независимо от того, был ли данный фрукт или овощ одобрен до внедрения предлагаемого процесса.

Что касается нашего текущего процесса уведомления заинтересованных сторон в случае изменения мер по снижению риска для определенного товара, мы издаем федеральный приказ, предупреждающий общественность об изменениях в мерах по снижению риска; этот Федеральный приказ издается, среди прочего, через Реестр заинтересованных сторон APHIS.Федеральные приказы представляют собой окончательные действия агентства в соответствии с Законом об административных процедурах и могут быть обжалованы в суде. Федеральный приказ обычно сопровождается письмом должностным лицам штата по надзору за растениями относительно его издания. Как можно скорее мы обновляем FAVIR и связываемся с существующими держателями разрешений по поводу изменения. Если изменение в структуре смягчения последствий будет носить постоянный характер, мы инициируем нормотворчество для кодификации этого изменения. Новый процесс будет начальным и окончательным уведомлением о любых постоянных изменениях в установленных мерах по смягчению последствий.

Другой комментатор хотел узнать, каким будет процесс в случае, если одна или несколько установленных фитосанитарных мер будут признаны недостаточными для снижения фитосанитарного риска, связанного с данным товаром, или если анализ фитосанитарного риска потребует внесения поправок в результате консультаций с заинтересованными сторонами.

Любые необходимые изменения в АФР на основе вклада заинтересованных сторон будут внесены либо в конце 30-дневного периода комментариев, характерного для АФР (до публикации первоначального уведомления), либо после закрытия периода комментариев по первоначальному Уведомление Федерального реестра .Изменения в документ по снижению рисков будут внесены после закрытия периода комментариев по первоначальному уведомлению Федерального реестра . Если в течение этого времени будет предоставлена ​​информация, которая приведет нас к выводу, что предлагаемые меры по смягчению недостаточны для снижения фитосанитарного риска, создаваемого вызывающими обеспокоенность вредными организмами, у нас будет возможность добавить дополнительные требования для снижения этого риска или не завершать предлагаемые действия. . Мы уведомим заинтересованные стороны о нашем решении с помощью уведомления Федерального реестра , а также другими способами, такими как реестр заинтересованных сторон PPQ.Аналогичным образом, если меры по смягчению последствий, назначенные для уже одобренных фруктов или овощей, окажутся недостаточными, мы примем меры, соответствующие устранению риска, и сообщим о них по тем же каналам. В чрезвычайной ситуации может быть издан федеральный приказ об изменении условий движения или его полном прекращении.

Один комментатор попросил, чтобы APHIS предоставила заинтересованным сторонам больше возможностей для предоставления информации относительно запросов на импорт. Комментатор утверждал, что в тех случаях, когда страны-экспортеры менее изощренны в своей сельскохозяйственной практике, чем Соединенные Штаты, У.С. Отраслевой опыт окажется жизненно важным для разработки эффективного системного подхода.

Мы не согласны с предложением комментатора. Если, основываясь на результатах нашего анализа фитосанитарного риска, мы определим, что фрукты или овощи не могут быть импортированы безопасным образом, мы бы не предложили разрешить их ввоз. Наши анализы всегда включали не только эффективность любых необходимых обработок или методов обработки, но и способность страны-экспортера соответствовать этим стандартам. Как указывалось ранее, после первоначального утверждения импорта мы периодически проверяем каждую программу, чтобы убедиться, что НОКЗР и иностранные экспортеры работают в соответствии с установленными стандартами.Возможность для общественного мнения, которая составляет не менее 60 дней, является достаточным временем, в течение которого заинтересованные стороны могут обратиться с любыми проблемами, вопросами или дополнительной необходимой информацией в APHIS.

Комментарии по вопросам торговли

Один из комментаторов выразил озабоченность по поводу возможного дисбаланса в торговле из-за требования о возмещении затрат, связанных с предварительной очисткой и проверочными инспекциями, посредством договоренностей о трастовых фондах. Комментатор заявил, что это обязательство создает высокие административные расходы для U.S. импортеров и создает дисбаланс в отношениях с торговыми партнерами, такими как Европейский союз, которые не участвуют в возмещении затрат на фитосанитарные проверки, проводимые в Соединенных Штатах.

APHIS использует соглашения о трастовых фондах только для стран, которые работают в рамках программ предварительной проверки, которые требуют, чтобы персонал APHIS находился в стране. Такие программы есть лишь в нескольких странах, и сами программы относятся лишь к небольшому числу товаров, экспортируемых в Соединенные Штаты из этих стран.По этим причинам мы считаем, что комментатор преувеличил торговый дисбаланс, связанный с использованием соглашений о целевых фондах и возмещением затрат.

Кроме того, стоит отметить, что Соединенные Штаты, как правило, не требуют таких программ, а вступают в них, как правило, по запросу страны-экспортера или экспортной группы из этой страны. Страны или экспортные группы, которые запрашивают такие программы, делают это, полагая, что экономия времени и средств, связанная с проверками перед таможенной очисткой, а не инспекцией в порту первого прибытия в Соединенные Штаты, оправдает затраты, связанные с инспекциями перед таможенной очисткой.В тех случаях, когда возникала озабоченность по поводу затрат на программу предварительной очистки, APHIS работала с НОКЗР над поиском путей минимизации этих затрат.

Другой комментатор спросил, какие гарантии есть у отечественных производителей в том, что упрощение нашего процесса утверждения импорта вызовет аналогичную реакцию зарубежных стран. Комментатор также отметил, что обзор импорта и экспорта фруктов и овощей за последние годы показывает, что, хотя импорт в Соединенные Штаты продолжает расти, экспорт U.С. фрукты и овощи отстают в значительном темпе. Комментатор заявил, что этот результат прямо противоречит заверениям, сделанным в отношении согласия Соединенных Штатов с Санитарным и фитосанитарным (СФС) соглашением ВТО.

Министерство сельского хозяйства США активно и энергично добивается доступа на зарубежные рынки для товаров из США. Эти усилия привели к значительному увеличению экспорта сельскохозяйственной продукции США в последние годы; действительно, в период с 2006 по 2014 год экспорт сельскохозяйственной продукции США увеличился более чем вдвое.В соответствии с Соглашением СФС подписавшие его страны могут устанавливать уровень фитосанитарной защиты, который они считают целесообразным, при условии наличия научного обоснования. Уровень фитосанитарной защиты часто имеет прямое отношение к тому, сколько времени требуется для утверждения заявки на доступ к рынку. В некоторых случаях Министерство сельского хозяйства США успешно работало с иностранными правительствами над установлением новых условий доступа на рынок, тем самым облегчая процесс утверждения импорта товаров из США.

Тот же комментатор попросил, чтобы APHIS предоставил количество человеко-часов, которые в настоящее время тратятся на вопросы импорта фруктов и овощей, и сравнил это с количеством человеко-часов, которые были посвящены работе над новыми экспортными возможностями для США.С. Плодоовощная промышленность.Начальная печатная страница 46636

Мы не можем предоставить такой отчет, учитывая, что несколько сотрудников APHIS работают над несколькими запросами на импорт и экспорт одновременно. Без явных преимуществ, связанных с ведением такой записи, это было бы отнимающим много времени и чрезмерно обременительным. Оптимизация наших административных процессов позволит агентству сконцентрировать свой опыт на более сложных задачах. Как указывалось ранее, мы также рассматриваем это правило как меру повышения своевременности наших действий по запросам на импорт и нашего акцента на науке как основе для принятия решений при сохранении максимально возможной возможности участия всех заинтересованных сторон в процессе.

Тот же комментатор заявил, что во время декабрьского веб-семинара APHIS сообщила, что примерно 34 запроса на импорт в Соединенные Штаты были обработаны в рамках процесса, основанного на уведомлении, с момента его создания в 2007 году. было сделано в отношении экспорта из Соединенных Штатов в то время.

Как отмечалось выше, экспорт сельскохозяйственной продукции США более чем удвоился в период с 2006 по 2014 год.

Другой комментатор заметил, что во время вебинара APHIS указал, что U.Интересы экспорта сельскохозяйственной продукции S. выиграют из-за будущей взаимности со стороны торговых партнеров. Комментатор сказал, что отечественные экспортеры фруктов и овощей в настоящее время сталкиваются с карантинными барьерами для растений на зарубежных рынках, которые, по-видимому, не имеют достаточного научного обоснования, но нет никаких оснований полагать, что иностранные рынки последуют примеру США в облегчении процесса импорта товаров из США. Автор комментария поинтересовался, проводила ли APHIS какие-либо исследования, чтобы определить, является ли это заявление о взаимности на внешнем рынке правильным или получила ли APHIS гарантии от торговых партнеров, что они предоставят взаимный доступ.

APHIS не проводила исследований, анализирующих фактор взаимности торговли. Как указывалось ранее, мы обязаны следовать принципам и процедурам Соглашения СФС, включая обязательство основывать наши правила на научных данных. Другие стороны, подписавшие Соглашение СФС, также обязаны это сделать.

Прочие изменения

Мы отмечаем, что в предлагаемом правиле содержится ссылка на руководство по фруктам и овощам PPQ, касающееся ввоза фруктов и овощей в Соединенные Штаты.После публикации предложенного правила мы расширили объем и детализацию FAVIR, что сделало руководство по фруктам и овощам излишне дублирующим. Поэтому мы прекратили выпуск этого руководства и удалили ссылки на него из этого правила.

Таким образом, по причинам, указанным в предлагаемом правиле и в этом документе, мы принимаем предложенное правило в качестве окончательного правила с одним изменением.

Исполнительные указы 12866, 13563, 13771 и Закон о гибкости регулирования

Это окончательное правило было сочтено важным для целей Исполнительного указа 12866, и поэтому оно было рассмотрено Административно-бюджетным управлением.APHIS считает это правило мерой по дерегулированию в соответствии с Исполнительным указом 13771, поскольку это действие позволит населению получить более быстрый доступ к фруктам и овощам, которые ранее не были одобрены для ввоза или перемещения с Гавайских островов и территорий США. Это принесет пользу импортерам, поскольку позволит им получить более своевременный доступ к рынкам США. Более быстрое одобрение заявок на импорт фруктов и овощей также пойдет на пользу потребителям. Подробности представлены в экономическом анализе, подготовленном для этого правила.

Экономический анализ представляет собой анализ затрат и выгод в соответствии с требованиями указов 12866 и 13563, предписывающих агентствам оценивать все затраты и выгоды от имеющихся альтернатив регулирования и, если регулирование необходимо, выбирать подходы к регулированию, которые максимизируют чистые выгоды (включая потенциальное влияние на экономику, окружающую среду, здоровье населения и безопасность, а также справедливость).Исполнительный указ 13563 подчеркивает важность количественной оценки как затрат, так и выгод, сокращения затрат, согласования правил и обеспечения гибкости. Экономический анализ также обеспечивает окончательный анализ гибкости регулирования, в котором рассматриваются потенциальные экономические последствия этого правила для малых предприятий, как того требует Закон о гибкости регулирования. Экономический анализ кратко изложен ниже. Копии полного анализа доступны на веб-сайте регламентов.gov (см. сноску 3 в этом документе для ссылки на регламенты ).gov ) или связавшись с лицом , указанным под номером , ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБРАЩАЙТЕСЬ ПО ТЕЛЕФОНУ .

Требования к импорту фруктов и овощей включают меры по снижению риска, такие как обработка, проверки и сертификация. Фрукты или овощи не могут быть импортированы до тех пор, пока APHIS не завершит процесс разработки правил или процесс, основанный на уведомлении, для утверждения ввоза фруктов или овощей на основе конкретных фитосанитарных мер. Это правило установит единый стандарт производительности, который, при соблюдении которого, позволит разрешать импорт фруктов и овощей в Соединенные Штаты на основе уведомлений.Фитосанитарные требования для конкретных регионов и товаров, которые в настоящее время содержатся в правилах, будут удалены и заменены этим единым стандартом эффективности. Правило также установит эквивалентный единый стандарт производительности, который будет регулировать перемещение фруктов и овощей между штатами с Гавайских островов и территорий США.

Правило принесет пользу как APHIS в его деятельности, так и американским компаниям и потребителям. APHIS сможет более эффективно использовать свои ресурсы, а население получит более быстрый доступ к фруктам и овощам, недавно одобренным для импорта или перевозки с Гавайских островов и США.С. территорий.

APHIS уже внедрила основанный на уведомлении процесс, разрешающий ввоз или перемещение с Гавайских островов и территорий США определенных фруктов и овощей при условии соблюдения одной или нескольких определенных фитосанитарных мер. Для фруктов и овощей, в отношении которых указанные меры не снижают риски должным образом и, таким образом, они не подпадают под действие текущего процесса, основанного на уведомлении, процесс нормотворчества может длиться от 18 месяцев до более чем 3 лет. Время, необходимое для утверждения в рамках процесса, основанного на уведомлении, варьируется от 6 до 12 месяцев, то есть от 6 до 2 месяцев.на 5 лет раньше.

Потребители и предприятия выиграют от более своевременного доступа к фруктам и овощам, для которых в настоящее время требуется разрешение на ввоз или перемещение. Хотя некоторые предприятия столкнутся с усилением конкуренции в отношении соответствующих фруктов и овощей в более раннее время, если они производятся внутри страны, общие экономические последствия введения правила будут положительными. Правило не изменит порядок оценки и снижения рисков, связанных с импортом фруктов или овощей или запросом на перемещение между штатами.Основные отрасли, которые могут быть затронуты правилом, фруктовые и овощные фермы и импортеры фруктов и овощей, в основном состоят из малых предприятий.

В качестве меры чистой выгоды от правила для предприятий и потребителей США мы оцениваем чистый прирост благосостояния, который мог бы быть реализован в результате ряда прошлых действий в отношении импорта (11 правил импорта, разрешающих 8 товаров из 7 стран или регионов в различных сочетаниях). ) если бы был возможен более быстрый, основанный на уведомлении процесс получения доступа к рынку.Правила находились в стадии подготовки или были обнародованы в течение 7-летнего периода, с 2012 по 2018 год. Сумма годового чистого прироста благосостояния за 7 лет оценивается в диапазоне от примерно 13,7 млн ​​до 47,5 млн долларов США, что дает среднегодовой чистый прирост благосостояния от этого импорта. акции на сумму от 2,0 до 6,8 млн долларов.

Чистый прирост благосостояния, который мог бы быть получен в соответствии с этим правилом для этого набора мер в отношении импорта, варьируется примерно от 1 до 17 миллионов долларов США (рассчитывается как годовой чистый прирост благосостояния в нижнем диапазоне, умноженный на полгода, и чистый годовой прирост благосостояния в верхнем диапазоне, умноженный на полгода). умножить на 2.5 лет). Эти оценки получены на основе указанного периода времени и товаров и считаются репрезентативными для будущих приростов благосостояния, которые будут связаны с правилом. Фактически реализованный чистый прирост благосостояния будет зависеть от конкретных товаров, получивших доступ к рынку, стран их происхождения и рыночных условий в данный момент.

Интерпретируя эти выгоды как экономию средств, накопленную за счет использования более быстрого процесса на основе уведомлений, а не ожидания обнародования правил, и в соответствии с руководством по соблюдению Исполнительного указа 13771, первичная оценка экономии затрат для этого правила составляет 562 500 долларов США.Это значение является средней оценкой экономии затрат в годовом исчислении на неограниченный срок с использованием 7-процентной ставки дисконтирования.

Это окончательное правило было пересмотрено в соответствии с Исполнительным указом 12988 «Реформа гражданского правосудия». Это правило: (1) имеет приоритет перед всеми государственными и местными законами и постановлениями, несовместимыми с этим правилом; (2) обратной силы не имеет; и (3) не требует административного разбирательства, прежде чем стороны могут подать иск в суд, оспаривающий это правило.

Это правило было пересмотрено в соответствии с требованиями Исполнительного указа 13175 «Консультации и координация с правительствами индейских племен».Исполнительный указ 13175 требует, чтобы федеральные агентства консультировались и координировали с племенами на межправительственной основе политику, имеющую последствия для племен, включая постановления, законодательные комментарии или предлагаемые законы, а также другие политические заявления или действия, которые имеют существенное прямое влияние на одно из них. или более индейских племен, об отношениях между федеральным правительством и индейскими племенами или о распределении власти и ответственности между федеральным правительством и индейскими племенами.

APHIS оценила влияние этого правила на индейские племена и определила, что это правило, насколько нам известно, не имеет последствий для племен, требующих консультаций с племенами в соответствии с Исполнительным указом 13175. Если племя запрашивает консультацию, APHIS будет работать с Управлением по делам племен. Взаимоотношения для обеспечения содержательных консультаций предусматриваются в тех случаях, когда изменения, дополнения и модификации, указанные в настоящем документе, прямо не санкционированы Конгрессом.

Закон о национальной экологической политике

Большинство нормативных изменений в этом документе не являются существенными и поэтому не окажут влияния на окружающую среду.Тем не менее, это правило позволит APHIS одобрять некоторые новые фрукты и овощи для ввоза в Соединенные Штаты, не занимаясь нормотворчеством. Несмотря на то, что импорт этих фруктов и овощей больше не будет зависеть от завершения разработки правил, требования Закона о национальной экологической политике 1969 года (NEPA) с поправками (42 U.S.C. 4321 и сл. ) по-прежнему будут применяться. Таким образом, для каждого дополнительного фрукта или овоща, одобренного для импорта, APHIS будет предоставлять общедоступную документацию, связанную с нашим анализом потенциального воздействия такого нового импорта на окружающую среду.Эта документация, скорее всего, будет доступна одновременно с тем же уведомлением Федерального реестра , что и анализ рисков для предлагаемого нового импорта.

Закон о сокращении бумажной работы

В соответствии с разделом 3507 (d) Закона о сокращении бумажной работы от 1995 г. (44 U.S.C. 3501 и сл. ) некоторые требования к сбору информации, включенные в это окончательное правило, одобрены OMB под контрольным номером 0579-0346. Кроме того, 29 января 2018 года APHIS опубликовала 60-дневное уведомление в Федеральном реестре (83 FR 4023-4024, досье No.APHIS-2017-0108), чтобы восстановить контрольный номер OMB 0579-0049, который включает обременительные действия, реализуемые этим правилом. В соответствии с процедурой восстановления сбора информации Министерство сельского хозяйства США опубликует 30-дневное уведомление в Федеральном реестре . После утверждения контрольного номера OMB 0579-0049, поскольку фрукты и овощи одобрены для импорта или перемещения между штатами на основе этого правила, связанные с ними действия и нагрузка будут добавлены к сбору информации посредством представления ежеквартального отчета в OMB.

Соответствие Закону об электронном правительстве

Служба инспекции здоровья животных и растений обязуется соблюдать Закон об электронном правительстве, чтобы способствовать использованию Интернета и других информационных технологий, предоставлять расширенные возможности доступа граждан к государственной информации и услугам, а также для других целей. Для получения информации, касающейся соблюдения Закона об электронном правительстве в связи с этим правилом, обращайтесь к г-же Кимберли Харди, координатору по сбору информации APHIS, по телефону (301) 851-2483.

Стартовый список предметов

7 CFR часть 318

• Хлопок
• Семена хлопка
• Фрукты
• Гуам
• Гавайи
• Болезни растений и вредители
• Пуэрто-Рико
• Карантин
• Транспорт
• Овощи
• Виргинские острова

7 CFR часть 319

• Кофе
• Хлопок
• Фрукты
• Импорт
• Журналы
• Детский инвентарь
• Болезни растений и вредители
• Карантин
• Требования к отчетности и ведению документации
• Рис
• Овощи

Завершить список предметов

Соответственно, мы вносим поправки в 7 CFR части 318 и 319 следующим образом:

Стартовая часть Конечная часть Начальная часть поправки

1.Официальная ссылка на часть 318 продолжает читаться следующим образом:

Конец части поправки. Стартовый орган

7 США 7701-7772 и 7781-7786; 7 CFR 2.22, 2.80 и 371.3.

Конечная власть Начальная поправка, часть

2. В раздел 318.13-2 внесены поправки путем удаления определения «Одобренная среда для выращивания».

Конечная часть поправки Начало Поправки Часть

3. Раздел 318.13-4 изменен следующим образом:

Конец Поправки Часть

Разрешение на перевозку некоторых фруктов и овощей между штатами.

(a) Определение администратора. Перевозка фруктов или овощей между штатами с Гавайских островов или территорий не разрешается, если только Администратор не определил, что риск, создаваемый каждым карантинным вредным организмом, связанным с фруктами или овощами, может быть разумно снижен путем применения одной или нескольких фитосанитарных мер, установленных Администратор.

(b) Установленные фитосанитарные меры. (1) Фрукты и овощи подлежат фитосанитарной обработке, которая может включать, помимо прочего, обработку от вредителей в поле или на участке выращивания, а также послеуборочную обработку.

(2) Фрукты и овощи подлежат мерам по снижению вредителей в зоне выращивания, которые могут включать, помимо прочего, обследования для обнаружения, требования к ловушкам, сооружения для защиты от вредителей и полевые инспекции.

(3) На фрукты и овощи распространяются меры по защите и уменьшению перемещения, которые могут включать, помимо прочего, безопасную транспортировку, маркировку коробок, ограниченное распространение, коробки с защитой от насекомых и импорт только в качестве коммерческих партий.

(4) В отношении фруктов и овощей применяются административные меры, которые могут включать, помимо прочего, зарегистрированные поля или сады, зарегистрированные участки выращивания, зарегистрированные упаковочные цеха, проверку инспектором в государстве происхождения и мониторинг рабочего плана. .

(5) В отношении фруктов и овощей применяются любые другие меры, которые Администратор сочтет целесообразными.

(c) Разрешенные фрукты и овощи —(1) Полный список. Название и происхождение всех фруктов и овощей, разрешенных к междуштатной перевозке в соответствии с этим разделом, а также применимые требования к их перевозке можно найти в Интернете по адресу https://www.aphis.usda.gov/​aphis /​ourfocus/​planhealth/​complete-list-of-electronic-manuals.

(2) Фрукты и овощи, разрешенные к междуштатной перевозке до 15 октября 2018 г. Фрукты и овощи, разрешенные к междуштатной перевозке в соответствии с данным подразделом по состоянию на 15 октября 2018 г., могут продолжать перевозку между штатами в соответствии с теми же требованиями, которые применялись до 15 октября 2018 г., за исключением случаев, предусмотренных в пункте (c)(4) настоящего раздела.

(3) Прочие фрукты и овощи. Фрукты и овощи, еще не разрешенные к перевозке между штатами, как описано в параграфе (c)(2) настоящего раздела, могут быть разрешены к перевозке между штатами только после:

(i) APHIS проанализировал фитосанитарный риск, связанный с перемещением фруктов или овощей между штатами, и определил, что риск, создаваемый каждым карантинным вредным организмом, связанным с фруктами или овощами, может быть разумно снижен путем применения одной или нескольких фитосанитарных мер. ;

(ii) APHIS сделала свой анализ и определение фитосанитарного риска доступным для общественного обсуждения в течение как минимум 60 дней посредством уведомления, опубликованного в Федеральном реестре ; и

(iii) Администратор объявил о своем решении в последующем уведомлении Федерального реестра о разрешении межгосударственного перемещения фруктов или овощей, подлежащих фитосанитарным мерам, указанным в уведомлении.

(4) Изменения в фитосанитарных мерах. (i) Если Администратор определяет, что фитосанитарные меры, необходимые для фруктов или овощей, которые были разрешены для перемещения между штатами в соответствии с настоящим подразделом, более недостаточны для разумного снижения фитосанитарного риска, связанного с фруктами или овощами, APHIS запретит или дополнительно ограничит перемещение фруктов или овощей между штатами. APHIS также опубликует уведомление в Федеральном реестре , информируя общественность о своих выводах.В уведомлении будут указаны измененные требования к перемещению между штатами, указана дата вступления изменения в силу и предложено общественное обсуждение по этому вопросу.

(ii) Если Администратор определяет, что какие-либо фитосанитарные меры, необходимые для фруктов или овощей, которые были разрешены для перемещения между штатами в соответствии с настоящим подразделом, более не являются необходимыми для разумного снижения фитосанитарного риска, создаваемого фруктами или овощами, APHIS вносит новые документация по фитосанитарным рискам, доступная для общественного обсуждения в соответствии с параграфом (c)(3) настоящего раздела, до разрешения межгосударственного перемещения фруктов или овощей, подлежащих фитосанитарным мерам, указанным в уведомлении.

(Утверждено Административно-бюджетным управлением под контрольным номером 0579-0346)

Начало поправки, часть

4. В раздел 318.13-13 вносятся поправки путем удаления последнего предложения.

Конечная часть поправки Начало поправки, часть

5. Раздел 318.13-16 удален.

Конечная часть поправки

[Переименован в § 318.13-16]

Начальная поправка, часть

6. Раздел 318.13-17 переименован в § 318.13-16.

Конечная часть поправки Начало поправки, часть

7. В параграфе 318.13-16 с новым обозначением параграф (a)(1) изменен путем удаления слова «под» и добавления слов «в соответствии с» вместо него.

Конечная часть поправки Начальная поправка, часть

8. Разделы с 318.13-18 по 318.13-22 удалены.

Конечная часть поправки

[Переименован в § 318.13-17]

Начальная поправка, часть

9. Раздел 318.13-23 переименован в § 318.13-17.

Конечная часть поправки Начальная часть поправки

10. Разделы с 318.13-24 по § 318.13-26 удалены.

Конечная часть поправки Стартовая часть Конечная часть Начало Поправки Часть

11. Ссылка на часть 319 по-прежнему читается следующим образом:

Конец Поправки Часть Стартовый орган

7 У.SC 450, 7701-7772 и 7781-7786; 21 США 136 и 136а; 7 CFR 2.22, 2.80 и 371.3.

Конечная власть Начальная поправка, часть

12. Подраздел «Цитрусовые фрукты», состоящий из § 319.28, удален.

Конечная часть поправки Начальная поправка, часть

13. В раздел 319.56-2 внесены поправки путем удаления определений «надземные части», «бахчевые культуры», «поле», «место производства», «производственная площадка» и «Вест-Индия».

Конечная часть поправки Начало Поправки Часть

14. Раздел 319.56-4 изменен следующим образом:

Конец Поправки Часть

Разрешение на ввоз некоторых фруктов и овощей.

(a) Определение администратора. Никакие фрукты или овощи не разрешены к ввозу в Соединенные Штаты, если только Администратор не определил, что риск, создаваемый каждым карантинным вредным организмом, связанным с фруктами или овощами, может быть разумно снижен путем применения одной или нескольких фитосанитарных мер, назначенных Администратором и Администратором. фрукты или овощи ввозятся в Соединенные Штаты в соответствии с разрешением, выданным Администратором, и как это предусмотрено.

(b) Установленные фитосанитарные меры. (1) Фрукты и овощи подлежат фитосанитарной обработке, которая может включать, помимо прочего, обработку от вредителей в поле или на участке выращивания, а также послеуборочную обработку.

(2) Фрукты и овощи подлежат мерам по борьбе с вредителями в зоне выращивания, которые могут включать, помимо прочего, обследования по обнаружению, требования к ловушкам, сооружения для защиты от вредителей и полевые инспекции.

(3) Фрукты и овощи подлежат защите и смягчению последствий перемещения, которые могут включать, помимо прочего, безопасную транспортировку, маркировку коробок, ограниченное распространение, коробки с защитой от насекомых и импорт только в качестве коммерческих партий.

(4) В отношении фруктов и овощей применяются административные меры, которые могут включать, помимо прочего, зарегистрированные поля или сады, зарегистрированные участки выращивания, зарегистрированные упаковочные цеха, проверку в стране происхождения инспектором или должностным лицом национальная организация по защите растений страны-экспортера и оперативный мониторинг рабочего плана.

(5) В отношении фруктов и овощей применяются любые другие меры, которые Администратор сочтет целесообразными.

(c) Разрешенные фрукты и овощи —(1) Полный список. Название и происхождение всех фруктов и овощей, разрешенных к ввозу в соответствии с данным разделом, а также применимые требования к их ввозу можно найти в Интернете по адресу https://epermits.aphis.usda.gov/​ руководство.

(2) Фрукты и овощи, ввоз которых разрешен до 15 октября 2018 г. Государства в соответствии с теми же требованиями, которые применялись до 15 октября 2018 г., за исключением случаев, предусмотренных в пункте (c)(4) настоящего раздела.

(3) Прочие фрукты и овощи. Фрукты и овощи, еще не разрешенные к ввозу, как указано в параграфе (c)(2) настоящего раздела, могут быть разрешены к ввозу только после:

(i) APHIS проанализировал фитосанитарный риск, связанный с импортом фруктов или овощей из определенного иностранного региона, и определил, что риск, создаваемый каждым карантинным вредным организмом, связанным с фруктами или овощами, может быть разумно снижен путем применения одного или более фитосанитарных мер;

(ii) APHIS сделала свой анализ и определение фитосанитарного риска доступным для общественного обсуждения в течение как минимум 60 дней посредством уведомления, опубликованного в Федеральном реестре ; и

(iii) Администратор объявил о своем решении в последующем уведомлении Федерального реестра разрешить импорт фруктов или овощей, подлежащих фитосанитарным мерам, указанным в уведомлении.

(4) Изменения в фитосанитарных мерах. (i) Если Администратор определяет, что фитосанитарные меры, необходимые для фруктов или овощей, которые были разрешены к ввозу в соответствии с настоящим подразделом, более недостаточны для разумного снижения фитосанитарного риска, связанного с фруктами или овощами, APHIS запретит или дополнительно ограничит импорт. из фруктов или овощей. APHIS также опубликует уведомление в Федеральном реестре , информируя общественность о своих выводах.В уведомлении будут указаны измененные требования к импорту, указана дата вступления изменения в силу и будет предложено общественное обсуждение по этому вопросу.

(ii) Если Администратор определяет, что какие-либо фитосанитарные меры, требуемые для фруктов или овощей, которые были разрешены к ввозу в соответствии с настоящим подразделом, более не являются необходимыми для разумного снижения фитосанитарного риска, связанного с фруктами или овощами, документация о рисках, доступная для общественного обсуждения в соответствии с параграфом (c)(3) настоящего раздела, до разрешения импорта фруктов или овощей, подлежащих фитосанитарным мерам, указанным в уведомлении.

(Утверждено Административно-бюджетным управлением под контрольным номером 0579-0049)

Начальная поправка, часть

15. Разделы с 319.56-13 по 319.56-83 удалены.

Конечная часть поправки Стартовая подпись

Совершено в Вашингтоне, округ Колумбия, 10 сентября 2018 года.

Грег Ибах,

Заместитель секретаря по маркетингу и регуляторным программам.

Конечная подпись Конец дополнительной информации

[FR Док. 2018-19984 Подано 13.09.18; 8:45]

КОД СЧЕТА 3410-34-P

Обзор – импортные и межпровинциальные требования к свежим фруктам и овощам

Эта страница была заархивирована

Эта страница была заархивирована в связи со вступлением в силу Правил безопасного питания для канадцев. Архивная информация предоставляется только в справочных, исследовательских или учетных целях.На него не распространяются веб-стандарты правительства Канады, и он не изменялся и не обновлялся с момента архивирования. Для получения текущей информации посетите Food.

В архиве

Эта страница заархивирована.

Эта информация предназначена для предоставления обзора федеральных требований Положения о свежих фруктах и ​​овощах и Положения о лицензировании и арбитраже в отношении импорта и межпровинциальной торговли свежими фруктами и овощами. Эта информация не предназначена для замены каких-либо федеральных правил. Для получения информации об официальных требованиях и любых установленных исключениях следует ссылаться на правила.

В любое время Канадское агентство по надзору за пищевыми продуктами может выборочно проверить любой пищевой продукт, чтобы убедиться, что он соответствует минимальным требованиям (сорт, маркировка, стандартная упаковка и санитарные нормы).

Канадские требования к импорту

Лицензия

Канадский импортер свежих фруктов и овощей должен иметь производственную лицензию Канадского агентства по надзору за продуктами питания (CFIA) и/или
, быть членом Корпорации по разрешению споров (DRC).

Чтобы заполнить заявку на получение лицензии CFIA на производство, воспользуйтесь формой № 0985 в Каталоге форм CFIA .

Чтобы подать заявку на членство в DRC , посетите веб-сайт DRC .

Следует отметить, что канадские члены DRC в настоящее время освобождены от требования наличия лицензии на производство CFIA . Кроме того, дилеры, которые продают свежие фрукты и овощи напрямую потребителям с общей стоимостью счета менее 230 000 долларов США за текущий календарный год, освобождаются от требования лицензирования.Для получения дополнительной информации об установленных исключениях из требований лицензии на производство CFIA см. Положение о лицензировании и арбитраже (в частности, разделы 2.1 и 8).

Для справки, список лицензированных импортеров и членов DRC можно найти через Федеральный список лицензиатов продукции или список участников DRC , соответственно. Вопросы, связанные с членством и услугами DRC , следует направлять в офис DRC по телефону 613-234-0982.По вопросам лицензирования обращайтесь в Центр администрирования:

Электронная почта: [email protected]
Телефон: 1-855-212-7695 или 613-773-5131

Минимальный класс

В Положениях о свежих фруктах и ​​овощах указывается, что некоторые свежие фрукты и овощи имеют стандарт качества, которому необходимо соответствовать. Список продуктов, на которые распространяется предписанный стандарт, находится далее в документе.

Исключения: Яблоки из США должны соответствовать классу Extra Fancy или Fancy Grade; яблоки из любой другой страны или выращенные в Соединенных Штатах, должны соответствовать сортам Extra Fancy Grade, Fancy Grade или Commercial Grade.Картофель из любой страны должен соответствовать Канаде № . 1.

Яблоки, лук и картофель

Для яблок, лука и картофеля требуется сертификат проверки, указывающий, что минимальные импортные требования Канады в отношении качества, маркировки и упаковки соблюдены: (требования по защите растений см. в подразделе ниже)

• Лук, яблоки и картофель из США: сертификат проверки USDA FV 205 признан CFIA .
• Яблоки из Новой Зеландии: сертификат проверки, подготовленный Министерством сельского хозяйства и рыболовства Новой Зеландии, признан CFIA .
• Яблоки, лук и картофель из других стран должны быть проверены и сертифицированы CFIA по прибытии, чтобы соответствовать минимальным импортным требованиям Канады.

Стандартные контейнеры

Предусмотрены стандартные размеры тары для следующих расфасованных продуктов: свеклы, моркови, лука, пастернака, картофеля и брюквы.См. Приложение II , Таблицу I Положения о свежих фруктах и ​​овощах и список тестового рынка.

Свежие фрукты и овощи, для которых установлен сорт, не могут реализовываться на импорт или в межпровинциальную торговлю в контейнерах, превышающих 50 кг , за исключением яблок, максимальный размер контейнера которых составляет 200 кг .

При определенных условиях может быть предоставлено министерское освобождение для разрешения перевозки контейнеров нестандартных размеров.Информацию о запросе министерского исключения см. в Общем руководстве по запросу министерского исключения.

Товары потребительского размера ( предварительно упакованные ) должны быть маркированы информацией, требуемой в соответствии с Правилами потребительской упаковки и маркировки . Маркировка транспортных и мастер-контейнеров предписана Положением о свежих фруктах и ​​овощах . Сводную информацию см. в Руководстве по маркировке свежих фруктов и овощей.

Подтверждение продажи

Подтверждение продажи (COS) : форма в трех экземплярах, заполненная и подписанная, требуется при въезде.Копия COS должна храниться в помещении канадского импортера.

Требования по охране труда и технике безопасности

Свежие фрукты и овощи (включая свежие травы, свежесрезанные фрукты и овощи и проростки) и съедобные грибы, импортируемые в Канаду, должны соответствовать требованиям по охране здоровья и безопасности Положения о свежих фруктах и ​​овощах и Положения о пищевых продуктах и ​​лекарствах .

Требования к защите растений

Могут существовать требования по защите растений, такие как фитосанитарные сертификаты или разрешения на импорт определенных товаров, импортируемых из определенных стран.Кроме того, некоторые продукты могут быть запрещены к ввозу в Канаду до тех пор, пока не будет проведена оценка фитосанитарного риска. Чтобы избежать задержки или отказа на границе, импортеры должны связаться с Центром обслуживания импорта CFIA перед заказом отправки.

Исключения из нормативных требований

Требования к контейнерам, маркировке и сортам могут быть сняты путем выдачи разрешения министерства в случае нехватки внутренних поставок в Канаде. Министерское освобождение утверждено для перевозки оптовых партий только для целей обработки или переупаковки. Сертификаты проверки USDA по-прежнему требуются для оптовых поставок яблок, лука (не выращенного US ) и картофеля. Информацию о запросе министерского исключения см. в Руководстве по запросу министерского исключения.

• Дилер , ввозящий свежие продукты, не обязан соответствовать требованиям к сорту, упаковке и маркировке или сертификационным требованиям, если отгрузка не превышает 15 упаковок и общий вес 250 кг ., или если продукция предназначена для кормления скота или передана в дар зарегистрированной благотворительной организации. Требования по защите растений, охране труда и технике безопасности остаются в силе.
• Путешественник может быть освобожден от требований по лицензированию, сорту, упаковке и маркировке или проверке, если груз не превышает 15 упаковок и имеет общий вес кг 250 и предназначен для личного потребления. Требования по защите растений, охране труда и технике безопасности остаются в силе.
• Существуют определенные продукты, на которые не распространяются правила по свежим фруктам и овощам (кроме раздела «Здоровье и безопасность»): полный список см. в правилах. Наиболее распространенными являются:
  • белая спаржа, маринованные огурцы и помидоры черри;
  • миниатюрные овощи, за исключением миниатюрных огурцов;
  • свекла, морковь и лук, у которых не удалена ботва;
  • семенной картофель
  • земляника, если в отношении нее не используется сорт;
  • продукция, предназначенная для кормления скота или для приготовления пищи для животных, в отношении которой, в случае импорта и торговли между провинциями, соответствующий государственный орган выдал сертификат или разрешение, подтверждающие этот факт;
  • продукция, являющаяся частью имущества эмигранта или иммигранта;
  • продукты, перевозимые на любом судне, поезде, автомобиле, самолете или другом транспортном средстве для использования в качестве пищи для экипажа или их пассажиров;
  • перевозки одного или нескольких видов продукции, состоящие не более чем из 15 контейнеров и общим весом не более 250 кг ;
  • продукция, переданная в дар любой организации, которая является зарегистрированной благотворительной организацией в соответствии с Законом о подоходном налоге или некоммерческой организацией по смыслу этого Закона .

Импортные квоты не распространяются на свежие продукты.

Межпровинциальные требования

Лицензия

Производители/отправители собственной продукции или грузоотправители, покупающие свежие продукты исключительно в пределах провинции, в которой они расположены, не нуждаются в лицензии. Однако получатель должен иметь лицензию Канадского агентства по надзору за пищевыми продуктами (CFIA) или быть членом Корпорации по разрешению споров (DRC).

Минимальный класс

Положения о свежих фруктах и ​​овощах предписывают стандарты качества для 30 свежих фруктов и овощей.Все продукты, для которых установлен класс, должны соответствовать одному из сортов при межпровинциальной транспортировке. Клубника и черника не подлежат переработке, если не указан сорт.

Сертификат проверки

Следующие товары требуют проверки CFIA , и сертификат проверки должен сопровождать груз:

• Яблоки, выращенные и поставляемые из Новой Шотландии, Нью-Брансуика, Квебека, Онтарио или Британской Колумбии;
• Картофель, выращенный и отправленный из Новой Шотландии, Нью-Брансуика, острова Принца Эдуарда, Квебека или Онтарио;
• Голубика, выращенная и отправленная в контейнерах емкостью 6 л или менее из Новой Шотландии, Нью-Брансуика или Острова Принца Эдуарда.

CFIA может выдавать Разрешения на выпуск, если проверка не может быть проведена в сроки, указанные в Положении о свежих фруктах и ​​овощах . Требование проверки не распространяется на продукт, приготовленный на зарегистрированном предприятии. Любое предприятие, которое упаковывает и отправляет продукцию, для которой установлены стандарты качества, может подать заявку на регистрацию. Зарегистрированные предприятия, занимающиеся упаковкой и отправкой яблок, картофеля и черники, освобождаются от требований межпровинциальной инспекции.

Стандартные контейнеры

Предусмотрены стандартные размеры тары для следующих расфасованных продуктов: свеклы, моркови, лука, пастернака, картофеля и брюквы. См. Приложение II , Таблицу I Положения о свежих фруктах и ​​овощах и список тестового рынка.

Свежие фрукты и овощи, для которых установлен сорт, не могут реализовываться на импорт или в межпровинциальную торговлю в контейнерах, превышающих 50 кг , за исключением яблок, максимальный размер контейнера которых составляет 200 кг .

При определенных условиях может быть предоставлено министерское освобождение для разрешения перевозки контейнеров нестандартных размеров. Информацию о запросе министерского исключения см. в Общем руководстве по запросу министерского исключения.

Товары потребительского размера ( предварительно упакованные ) должны быть маркированы информацией, требуемой в соответствии с Правилами потребительской упаковки и маркировки . Маркировка транспортных и мастер-контейнеров предписана Положением о свежих фруктах и ​​овощах .Сводную информацию см. в Руководстве по маркировке свежих фруктов и овощей.

Подтверждение продажи

К грузу должна прилагаться форма Подтверждение продажи (COS) . Исключением из этого требования является ситуация, когда груз уже был импортирован или отгружен между провинциями и сопровождался сертификатом COS .

Требования по охране труда и технике безопасности

Свежие фрукты и овощи (включая свежие травы, свежесрезанные фрукты и овощи и ростки) и съедобные грибы, отправляемые между провинциями, должны соответствовать требованиям по охране здоровья и безопасности Правил для свежих фруктов и овощей и Правил по пищевым продуктам и лекарствам .

Исключения из нормативных требований

Требования к контейнерам, маркировке и сортам могут быть отменены путем выдачи разрешения министерства (до отгрузки), когда в принимающей провинции не хватает внутренних поставок. Министерское освобождение утверждено для перевозки оптовых партий только для целей обработки или переупаковки. Информацию о запросе министерского исключения см. в Руководстве по запросу министерского исключения.

Продажа свежих фруктов и овощей в пределах провинции регулируется провинциальными властями, и любые вопросы следует направлять в провинциальное управление сельского хозяйства.

Для дилеров и путешественников применяются те же льготы, что и для импортных товаров.

Контакты

Вопросы по маркетингу свежих фруктов и овощей можно направлять специалистам по свежим фруктам и овощам CFIA в региональном отделении CFIA .

Центры обслуживания импорта обрабатывают документацию/данные запроса на импорт, отправленные в электронном виде или по факсу сообществом импортеров по всей Канаде.

Если получатель в Канаде получил товар в испорченном состоянии или согласился обработать товар в испорченном состоянии, он должен запросить проверку в течение 24 часов с момента получения.Служба CFIA Destination Inspection Service может провести инспекцию для этой цели. Эти проверки помогают покупателям и продавцам достичь справедливого урегулирования.

Фрукты и овощи, регулируемые Положением о свежих фруктах и ​​овощах

Свежие фрукты и овощи, для которых установлены классы:

Фрукты:

1. Яблоки
2. Абрикосы
3. Черника (исключение — для переработки)
4. Дыня
5. Вишня
6.Яблони
7. Клюква
8. Виноград
9. Персики
10. Груши
11. Сливы и чернослив
12. Ревень полевой
13. Клубника (исключение — если не используется сорт)

Овощи: (миниатюрные овощи исключены, но включены миниатюрные огурцы)

14. Спаржа (исключение — белая спаржа)
15. Свекла (исключение — свекла с ботвой)
16. Брюссельская капуста
17. Капуста
18. Морковь (исключение — морковь с ботвой)
19. Цветная капуста
20.Сельдерей
21. Кукуруза сладкая
22. Огурцы полевые (исключение — маринованные огурцы)
23. Огурцы тепличные
24. Кочанный салат — тип Айсберг
25. Лук репчатый (исключение — лук с ботвой)
26. Пастернак
27. Картофель ( исключаются, если сертифицированы на семена)
28. Брюква
29. Полевые томаты (за исключением томатов черри)
30. Помидоры для выращивания в теплицах

Дата изменения:

29.08.2016

Маркетинг фруктов и овощей для мелких производителей и производителей, работающих неполный рабочий день

Некоторые фермеры, такие как фермеры, выращивающие товарное зерно или молочные фермы, имеют большие, устоявшиеся рынки.Они могут использовать существующие организации для выполнения за них маркетинговой функции, или они могут объединиться, создать кооператив и совместно продавать свою продукцию. Мелким производителям фруктов и овощей обычно труднее найти устоявшиеся рынки сбыта; поэтому они обычно разрабатывают маркетинговые системы с учетом своих уникальных ситуаций.

Основные рынки

Фрукты и овощи производятся сезонно, но рынок нуждается в продуктах круглый год. В течение многих десятилетий эта проблема соответствия доступности продукции потребительскому спросу решалась двумя способами:

• Продажа свежих продуктов во время сбора урожая и вскоре после него
• Переработка остатков для удовлетворения спроса в оставшуюся часть года

По мере совершенствования технологий и увеличились доходы потребителей, появилась возможность обеспечивать свежими продуктами круглый год.Американские потребители теперь ожидают свежих помидоров, клубники и сладкой кукурузы каждый месяц в году. Кроме того, сохраняется высокий спрос на переработанные фрукты и овощи.

Fresh Markets

Увеличение доходов потребителей и круглогодичный спрос на свежие продукты вынуждают розничных продавцов или их представителей открывать точки закупки как в различных регионах США, так и в других странах. Некоторые розничные торговцы заключают круглогодичные контракты с упаковщиками свежих фруктов и овощей, которые, в свою очередь, могут заключать контракты с производителями.Контракты и практика закупок в больших объемах позволяют упаковщикам получать достаточное количество отдельных продуктов.

Крупные упаковщики свежих фруктов и овощей могут заключать контракты с производителями в нескольких различных производственных регионах, чтобы гарантировать наличие свежих фруктов и овощей каждую неделю в году. Эти упаковщики обычно заключают контракты только в регионах с большим количеством производителей. Кроме того, они заключают контракты в основном с крупнейшими производителями, даже в регионах с высокой концентрацией производства. Некоторые упаковщики обеспечивают поставки, выращивая сырье самостоятельно.Крупные розничные торговцы и упаковщики вряд ли будут закупать продукцию напрямую у одного мелкого производителя, особенно у производителя в удаленной производственной зоне.

Как небольшой производитель свежих фруктов и овощей, вы можете рассмотреть возможность продажи напрямую розничным торговцам. Хотя некоторые сетевые магазины и независимые розничные продавцы имеют программы покупки свежих продуктов у местных жителей, такие магазины и программы встречаются нечасто. Вы должны разработать собственную маркетинговую систему. По сути, вы должны стать производителем, упаковщиком и оптовым продавцом.

Рынки переработки

Чтобы оставаться конкурентоспособными, переработчики должны поддерживать низкую себестоимость единицы продукции, поэтому переработкой обычно занимаются крупные корпорации. Многим мелким местным переработчикам было трудно конкурировать с этими корпорациями, и они прекратили свою деятельность. Почти все переработчики заключают контракты с производителями для удовлетворения своих потребностей в сырье. За последние двадцать-тридцать лет большинство переработчиков перенесли свои заводы в крупные производственные районы. На Северо-Востоке осталось всего несколько перерабатывающих фирм.Поэтому может быть сложно найти переработчиков, заинтересованных в покупке у мелких производителей. Если переработчик выражает готовность купить, настаивайте на заключении договора купли-продажи с переработчиком, прежде чем сажать урожай.

Вы можете сами перерабатывать фрукты и овощи. Именно так многие современные процессоры вошли в бизнес несколько десятилетий назад. Если вы планируете операцию по переработке, свяжитесь с Департаментом сельского хозяйства вашего штата, чтобы узнать больше о пищевых правилах, касающихся обработки, упаковки и маркировки вашего продукта.Вероятно, вы не сможете перерабатывать и продавать продукцию по таким низким ценам, как у более крупных переработчиков. В результате может быть очень сложно конкурировать за продажи переработанных фруктов и овощей через обычные торговые точки. Рассмотрите возможность обработки специализированных товаров с высоким местным или региональным спросом, где вы сможете взимать «премиальную» цену.

Иногда небольшой переработчик будет перерабатывать фрукты или овощи для производителя на контрактной основе, особенно если производимый продукт не мешает его собственным требованиям к переработке.Конечно, его занятое время часто приходится на время, когда вам нужно обработать свой продукт, поэтому это лучше всего подходит для чего-то с особенно ранним или поздним сезоном обработки.

Продажа переработанных фруктов или овощей может, кроме того, увеличить вашу подверженность искам об ответственности за качество продукции. Проконсультируйтесь с адвокатом и страховой компанией, чтобы определить степень подверженности ответственности и обеспечить надлежащий уровень защиты.

Оценка рыночного спроса

Крупные производители, особенно те, которые расположены в основных производственных районах, могут использовать любой из двух традиционных вариантов маркетинга: оптовый маркетинг свежих продуктов или переработка.Мелким производителям, которые считают, что эти маркетинговые возможности закрыты для них, необходимо будет использовать подход, ориентированный на потребителя. Это требует тщательного изучения рынка и поведения клиентов, прежде чем планировать производство сельскохозяйственных культур.

Некоторые фермеры получают прибыль, сначала сажая, а затем ища рынок сбыта, но это чрезвычайно рискованно для производителей фруктов и овощей. В этой ситуации гораздо больше неудач, чем историй успеха. Если вы новичок или опытный производитель, планирующий производить новый продукт, вы должны сначала попытаться оценить рыночный спрос на продукт, а затем решить, какие каналы прямого маркетинга лучше всего удовлетворят потребности ваших потребителей.Ваши оценки прибыльности должны включать затраты на каналы сбыта, а также производственные затраты.

Мелкие производители должны собрать три типа информации, прежде чем принимать решение о производстве и продаже свежих фруктов и овощей.

• Определите географическую область, в которой вы будете продавать свежие фрукты и овощи. Определите потенциальных клиентов, прежде чем исследовать потребительский спрос.
• Оценка уровня неудовлетворенного спроса среди потребителей в пределах определенной области сбыта.Целесообразно оценить количество, которое потребители (покупатели) на этом рынке покупают в настоящее время. В процессе вы получите представление о том, как их можно лучше обслуживать.
• Рассмотрите конкурентную структуру вашего рынка. Знание того, кто ваши потенциальные конкуренты, где они расположены и какие услуги они предоставляют, является важной информацией для вас как начинающего производителя-маркетолога. Обратите внимание на потенциальных конкурентов, которые могут иметь маркетинговые преимущества (более низкие затраты, лучшее расположение и более качественная продукция) или могут предоставить потенциальным потребителям аналогичные продукты.

Вы должны узнать как можно больше о потребителях, которые могут купить ваш продукт(ы). Какие продукты покупают ваши потенциальные потребители, где они покупают и когда эти продукты доступны? Посещение других районов вашего штата или США может помочь вам лучше понять поведение потребителей и методы маркетинга продукции. Персонал по развитию является ценным источником информации о ситуации с местным маркетингом. Кроме того, офисы расширения часто проводят учебные семинары и семинары специально для специалистов по прямому маркетингу.Данные о демографии клиентов собираются Бюро переписи населения США. Эту информацию можно найти в Интернете по адресу census.gov.

Определите вероятное влияние увеличения производства на будущие цены реализации. Если вы размещаете на рынке больше продукции, и продукты не отличаются качеством или не удовлетворяют какой-либо другой «неудовлетворенной потребности», за которую потребители готовы платить более высокую цену, то вполне вероятно, что цены упадут по сравнению с текущим уровнем. Ожидаемая цена является важной частью информации для целей планирования.Не существует простого и надежного способа прогнозирования цен на местном рынке, но такая информация очень важна для производителей. Оцените цены, рассмотрев всю доступную информацию и руководствуясь здравым смыслом. При использовании этих ориентировочных цен для планирования не забудьте включить расходы на маркетинг и стоимость непроданной продукции.

Представлять новый продукт потребителям и убеждать их купить его сложно, потому что большинство из них не знакомы с ним или его возможными вариантами использования. Процесс обучения требует времени.Новый товар может дать вам точку опоры на рынке, который будет быстро расти. Однако более вероятно, что он будет расти медленно, что может привести к потерям продукции в течение первых нескольких лет. Если фрукты или овощи потребляются повсеместно, вы должны выяснить, увеличатся ли покупатели, когда они будут выращиваться и продаваться выбранным вами способом.

Супермаркеты являются основными поставщиками свежих фруктов и овощей, но, как правило, не являются сильными конкурентами при продаже сезонных культур. Например, супермаркеты продают очень мало сладкой кукурузы, когда она доступна на фермерских рынках или вдоль дорог.Другие прямые маркетологи, будь то самовывоз, придорожные рынки, фермерские рынки или бордюрные рынки, являются вашими основными конкурентами. Имейте в виду, что вход и выход из рынка может происходить очень быстро. В последние годы специалисты по прямому маркетингу выразили обеспокоенность по поводу увеличения числа конкурентов и возможности потери прибыли в существующих операциях.

Вот несколько важных вопросов, на которые вы, как производитель-маркетолог, должны ответить:

• Кто является вероятным потребителем вашей продукции и где эти потребители живут?
• Сколько людей живет в вашей маркетинговой зоне?
• Покупают ли потребители в настоящее время определенные фрукты или овощи?
• Сколько продуктов в настоящее время используют ваши потенциальные клиенты? Является ли это использование сезонным?
• По какой цене потребители платят за высококачественную продукцию?
• Адекватно ли обслуживаются потребители в настоящее время?

Если потребители в этом районе обслуживаются должным образом, вот несколько дополнительных вопросов:

• Можете ли вы сделать работу лучше и оторвать часть рынка от конкурентов?
• Можно ли увеличить количество, покупаемое потребителями, путем обеспечения более высокого качества, чем сейчас?
• Будет ли ожидаемая вами продукция поступать в то время, когда мало что еще предлагается для продажи?
• Какой уровень качества вы должны производить, чтобы удовлетворить неудовлетворенные потребности потребителей?
• Как подготовить и упаковать продукты? Контейнеры какого размера наиболее популярны? Какие расходы на маркетинг будут понесены?

Выбор канала прямого маркетинга

При выборе канала прямого маркетинга необходимо учитывать несколько факторов.Расположение может иметь большое влияние на прибыльность предприятия, поскольку оно влияет на используемый канал прямого маркетинга, а также на способность привлекать клиентов. Кроме того, некоторые каналы прямого маркетинга, такие как самовывоз, хорошо работают для одних продуктов, но не так хорошо для других.

Доставка фруктов и овощей на рынок требует особого обращения. Чтобы сохранить качество и товарность, каждый урожай необходимо собрать, подготовить к продаже, упаковать и отправить.

Любой прямой маркетинг продукции может увеличить вашу подверженность риску. Страховой полис владельца вашей фермы может предусматривать страхование ограниченной ответственности за продукцию; однако следует рассмотреть возможность дополнительного покрытия. Проконсультируйтесь со своим страховым агентом, чтобы определить уровень риска. Дополнительную информацию о страховании сельскохозяйственного бизнеса можно найти по номеру Страхование сельскохозяйственного бизнеса .

Мелкие производители используют четыре различных канала прямого маркетинга. Эти каналы различаются по количеству труда и капитала, которые должен предоставить маркетолог, а также по расположению рынка.

• Придорожный маркетинг на сегодняшний день является наиболее распространенной системой прямого маркетинга. Система требует некоторых капиталовложений в объект, и вы должны обеспечить сбор урожая, подготовку рынка и розничную торговлю. Отношения с клиентами чрезвычайно важны, но они более традиционны, чем отношения между клерком и покупателем. Местоположение очень важно для придорожного маркетинга. Дополнительную информацию о создании и управлении успешным придорожным рынком можно найти в документе «Развитие придорожного рынка» .
• Фермерские рынки или «рынки у тротуаров» аналогичны придорожным рынкам, но функция розничной торговли просто перенесена ближе к потребителю. Это позволяет компенсировать недостатки вашего производства. Одним из преимуществ является создание высокого уровня трафика клиентов. Потребности в персонале легко планировать, поскольку операции обычно выполняются только в определенные часы. Однако одним большим недостатком является необходимость прогнозировать продажи, чтобы можно было собрать и подготовить достаточное количество продукции каждый базарный день.На фермерском рынке вы, как правило, не можете пополнить запасы, быстро собрав больше урожая, что иногда можно сделать на придорожных прилавках. Кроме того, дождливый фермерский рыночный день может привести к тому, что непроданные запасы не могут быть проданы на следующий рыночный день. Кроме того, на фермерских рынках обычно есть несколько продавцов с одними и теми же продуктами. Это может быть хорошо или плохо для вас. Другие поставщики могут помочь привлечь клиентов, но они также могут быть прямыми конкурентами. Вы должны смотреть на рынок, чтобы увидеть, как ваши продукты будут конкурировать.
• Самовывоз, иногда называемый U-pick, требует наименьшего труда и капитала фермера для рыночных условий. Ваши клиенты выполняют большую часть маркетинговой функции и собирают урожай. Этот метод хорошо работает для некоторых товаров и в некоторых местах, но не для всех культур или для всех производителей. Обычно это лучше всего работает с фруктами или овощами, которые закупаются в достаточно больших количествах для домашней переработки. Покупатели, которые хотят купить кварту клубники или полдюжины початков сладкой кукурузы для ужина, вряд ли будут покупать в магазинах, где можно забрать самому (хотя у некоторых производителей есть ограниченное количество уже собранных продуктов, доступных для продажи). покупка).Кроме того, ваша способность иметь дело с общественностью является важным фактором. Как маркетолог U-pick, вы должны быть готовы принять определенную сумму непреднамеренного ущерба, причиненного клиентами. Инструктаж и надзор за сборщиками — это задачи, с которыми некоторые производители плохо справляются. Как и в случае с придорожным маркетингом, местоположение очень важно для самовывоза. Существует ограничение на то, как далеко люди проедут до вашей фермы.
• Фермерство по подписке, по сути, заключается в заключении контрактов с производителями. Это также иногда называют сельским хозяйством, поддерживаемым сообществом (CSA).Вы «договариваетесь» напрямую с потребителем о производстве и доставке определенного овоща или фрукта. Эта система может потребовать технического обслуживания транспортного средства, хороших отношений с потребителями и наличия широкого ассортимента фруктов и овощей в течение всего сезона. Такой подход может быть хорошим способом извлечь выгоду из особых свойств ваших продуктов, таких как продукты с этнической привлекательностью, органически выращенные продукты и деликатесы. Успех фермерского хозяйства по подписке часто будет зависеть от продолжительного вегетационного периода и фантазии о том, чтобы иметь что-то ценное для потребителя в течение всего сезона.Работая с другими производителями, вы можете предоставить своим клиентам CSA более широкий ассортимент продукции, чем вы можете вырастить самостоятельно. Это поможет укрепить ваш бизнес, снизить риски и поддержать других местных фермеров.

Качество – ключ к успеху в маркетинге

Цена и качество являются синонимами в производстве фруктов и овощей. К сожалению, не всегда легко понять, что подразумевается под «высоким качеством», и оценка качества часто меняется из года в год. Федеральные стандарты качества не существуют для всех садовых культур, а те, у которых они есть, часто не очень специфичны.Часто существует только один признанный класс качества, № 1 в США, что означает, что продукция имеет «хорошее среднее качество». Однако покупатели и потребители часто имеют дополнительные критерии, по которым они оценивают качество продукции, включая вкус, спелость, запах, чистоту и наличие насекомых и посторонних материалов.

Надлежащая борьба с болезнями, методы сбора урожая (включая инструктаж и надзор сборщиков) и послеуборочная обработка имеют решающее значение для успеха маркетинга. Охлаждение продуктов для отвода тепла в поле и увеличения срока хранения особенно важно.Еще одним важным соображением может быть лечение для уменьшения распада. Сортировка и мытье некоторых фруктов и овощей также могут помочь сохранить качество и улучшить внешний вид. Для некоторых культур, таких как мелкие фрукты и другие деликатные продукты, сортировка и/или мытье не подходят; Бригады по сбору урожая должны быть хорошо обучены, а их качество должно постоянно контролироваться, чтобы обеспечить товарный урожай.

Надлежащая сельскохозяйственная практика (GAP) и Надлежащая практика обработки (GHP) — это добровольные программы, которые вы можете использовать для своей деятельности.Идея этих программ состоит в том, чтобы обеспечить более безопасную продовольственную систему в свете предыдущих вспышек болезней пищевого происхождения, вызванных зараженными продуктами. Кроме того, несколько крупных сетей распределения продуктов питания начинают требовать от своих производителей продукции, сертифицированной GAP и GHP. Многие требования касаются гигиены труда, использования навоза и качества воды, используемой для орошения и мытья продукции.

Эти программы потребуют проверки со стороны Департамента сельского хозяйства вашего штата, и за эту проверку взимается плата.Перед инспекцией вам необходимо разработать и внедрить план обеспечения безопасности пищевых продуктов и назначить ответственного за выполнение этого плана. Один из компонентов сертификации заключается в том, что вам необходимо будет проверять систему водоснабжения не реже двух раз в год. Другим компонентом, среди прочего, является полевая санитария для сборщиков урожая. Для получения дополнительной информации о программах GAP и GHP обратитесь в местное отделение по распространению знаний, в Департамент сельского хозяйства штата или на веб-сайт Службы сельскохозяйственного маркетинга Министерства сельского хозяйства США (www.ams.usda.gov; поиск «Надлежащая практика обращения»).

Для получения дополнительной информации

• Барч, Дж. А. и Р. Клайн. Обработка продукции для прямого маркетинга . Итака, Нью-Йорк: Северо-восточная служба сельскохозяйственной техники, 1992.
• Данн, Дж. В., Дж. В. Берри, Л. Ф. Ким, Р. М. Харш и Дж. К. Харпер. Развитие придорожного рынка . Университетский парк: Государственный университет Пенсильвании, 2006 г.
• Данн, Дж. В., Дж. К. Харпер и Л. Ф. Ким. Кооперативы .Университетский парк: Государственный университет Пенсильвании, 2005 г.
• German, C., et al. Руководство по планированию фермерского розничного рынка . Ньюарк: Сельскохозяйственная экспериментальная станция кооперативной службы распространения знаний Университета Делавэра, 1994.
• How, RB Маркетинг свежих фруктов и овощей . Нью-Йорк: Springer-Velag, 1991.
• Киме, Л. Ф., Дж. А. Адамик, Э. Э. Ганц и Дж. К. Харпер. Страхование сельскохозяйственных предприятий . Юниверсити-Парк, Пенсильвания: Государственный университет Пенсильвании, 2004 г.
• Киме, Л. Ф., В. В. МакГи, С. М. Богаш и Дж. К. Харпер. Разработка бизнес-плана . Университетский парк: Государственный университет Пенсильвании, 2004 г.
• Ли, А. В. и П. Форман. Садоводство на заднем дворе: руководство для предпринимателей по продаже того, что вы выращиваете .