Ответ на информационное письмо из налоговой – информационное письмо — Вопрос эксперту Контур.Норматива — Нашей фирмой получено информационное письмо из ИФНС, мы его получили первый раз,

Информационное письмо из налоговой от комиссии по легализации налоговой базы 2018

Руководителю/ИП _______________________________________________________________ (полное наименование налогоплательщика, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) _______________________________________________________________ (место нахождения организации/адрес индивидуального предпринимателя) ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО УФНС (ИФНС) России по ____________________________, в рамках исполнения обязанностей по контролю за соблюдением налогоплательщиками (налоговыми агентами, плательщиками страховых взносов) законодательства о налогах и сборах в соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), проведен анализ показателей налоговой, бухгалтерской отчетности и отчетности по страховым взносам, представленной Вашей организацией (Вами), а также информации и документов, относящихся к деятельности Вашей организации (Вашей деятельности), полученных в ходе осуществления мероприятий налогового контроля. В результате установлено, что по данным налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за предыдущий налоговый период ______ г. и за истекший налоговый период ______ г., представленным в налоговый орган, Вами занижена база для исчисления налога на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности (высокий удельный вес профессиональных вычетов/занижение выручки от реализации/ и пр.). В результате установлено, что по данным расчетов по страховым взносам, представленным в налоговый орган за отчетный (расчетный) период _____ г. и за аналогичный отчетный (расчетный) период предыдущего _____ г., Вашей организацией (Вами), возможно, занижена база для исчисления страховых взносов (низкая зарплата, завышены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, занижена численность работников и пр.), не перечислена (перечислена не в полном объеме) сумма исчисленных страховых взносов, в том числе на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также отдельных категорий работников организаций угольной промышленности. В результате установлено, что по данным расчетов по форме 6-НДФЛ, представленным в налоговый орган за отчетный (расчетный) период ______ г. и за аналогичный отчетный (расчетный) период ______ г., Вашей организацией (Вами) не перечислена (перечислена не в полном объеме) сумма налога на доходы физических лиц с доходов, исчисленных в пользу работников (допущены факты выплаты заработной платы работникам ниже средней заработной платы по ВЭД/ занижена численность работников/ и пр.). При этом налоговая нагрузка (уровень заработной платы) в среднем по отрасли составляет _____%, налоговая нагрузка (уровень заработной платы) аналогичных налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в данном налоговом органе, составляет ____%. Кроме того, в ходе мероприятий налогового контроля, проведенных в отношении Вашей организации (Вас), выявлены следующие факты и обстоятельства, которые могут свидетельствовать о нарушении руководимой Вами организацией (Вами) налогового законодательства: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов и плательщиков страховых взносов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов и плательщиков страховых взносов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения. Обращаем внимание, что согласно статье 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком (налоговым агентом, плательщиком страховых взносов) в поданной им в налоговый орган налоговой декларации (расчете) факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога (страхового взноса), подлежащей уплате, налогоплательщик (налоговый агент, плательщик страховых взносов) обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию (расчет) и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию (расчет). В связи с указанным, Вам необходимо провести анализ отчетности, представленной за ______________ (период) (уровня выплачиваемой заработной платы), в целях самостоятельной проверки правильности формирования налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов) (отражения убытка, низкой налоговой нагрузки, заработной платы и др.), учитывая нормы НК РФ. В случае выявления нарушений Вам необходимо в срок до _____________ представить уточненные налоговые декларации (расчеты) (принять меры по повышению заработной платы до уровня не ниже среднеотраслевой по виду деятельности, официальному оформлению трудовых отношений с работниками, исчислению налогов и взносов с реально полученных доходов работниками). Дополнительно предлагаем Вам самостоятельно провести оценку рисков по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Общедоступными критериями самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемыми налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок, утвержденными приказом ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ (с учетом изменений и дополнений). Подпись должностного лица налогового органа: ___________________________________________ (должность, наименование налогового органа) ___________ _____________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Телефон: «Информационное письмо получил» Подпись руководителя организации (индивидуального предпринимателя, представителя) ___________ _____________________________ (подпись) (Ф.И.О.)

buhguru.com

Информационное письмо из налоговой адвокат знает, как на него отвечать, проблемные контрагенты, снять вычеты, снять расходы

А. Гордон

Информационное письмо из налоговой инспекции – нужно ли на него отвечать?

Информационное письмо о проблемном контрагенте

Если снимаете вычеты по НДС по письму налоговой самостоятельно – попадете на штраф ?

Налоговая пишет: Вы – проблемный контрагент

 

Налоговый адвокат А.Э. Гордон

Москва 10 июня 2018г.

 

Уже более года непрерывно идут запросы от налогоплательщиков: Поступило информационное письмо из налоговой, нужно ли на него отвечать? Что значит – информационное письмо из налоговой ? Информационное письмо из налоговой — что делать?

 

Что такое «информационное письмо из налоговой инспекции»?

Получили информационное письмо из налоговой инспекции — не торопитесь на него отвечать или иным образом реагировать.

Основной документ, на основании которого налогоплательщик взаимодействует с Федеральной налоговой службой РФ (далее «ФНС РФ»),  и ФНС России взаимодействует с налогоплательщиком — это Налоговый кодекс Российской Федерации. Именно в Налоговом кодексе содержаться обязательные правила, регулирующие каждый этап налогообложения, в том числе и правила ведения  переписки между налоговыми органами и налогоплательщиками по поводу налогов. Это же правило установлено законом «О налоговых органах» №943-1 от 21.03.1991г.

Получили информационное письмо из налоговых органов — сверьтесь с Налоговым кодексом.

Налоговые органы РФ осуществляют властные полномочия от имени государства и могут ограничивать права граждан и организаций.

Например, являясь государственным органом имеющим право безвозмездно изымать у налогоплательщиков принадлежащее им имущество – а налоги это и есть безвозмездно передаваемое имущество (статья 8 НК РФ), налоговые орган так же имеют право привлекать за неуплату налогов к штрафам, проводить проверки правильности исчисления и уплаты налогов, требовать от налогоплательщиков объяснений и т.д.

Для избежания произвола  налоговые органы не могут выходить за рамки установленных в законе прав. Так реализуется принцип правового государства: государственному органу запрещено все, что прямо не разрешено в законе.

Основные права налоговых органов сформулированы в статье 31 НК РФ, а так же в законе о налоговых органах.

Этот же принцип полностью действует в отношении  документа — «Информационное письмо налоговой инспекции».

 

Налоговый кодекс прямо устанавливает исчерпывающий перечень форм  документов  и способов официальной коммуникации российского налогового органа и налогоплательщика (часть 4 статьи 31 НК РФ), согласно которой В рамках выполнения функций по контролю за полнотой и своевременностью уплаты налогов налоговый орган имеет право направить  документы адресату либо в виде бумажного документа или в цифровой форме, при этом, документ передается:

— непосредственно (лично) под расписку;

— по почте, заказным письмом;

— передается  в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика.

Внимание: приведенная норма кодекса прямо ограничивает усмотрение налоговой инспекции по выбору способа направления документа оговоркой: налоговый орган может выбрать любой из перечисленных способов уведомления — если порядок их передачи прямо не предусмотрен Налоговым кодексом РФ.

Второе правило – этой  статьи:

Формы и форматы документов, предусмотренных Налоговым кодексом и используемых налоговыми органами, а также порядок заполнения форм указанных документов,  порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены настоящим Кодексом на иной федеральный орган исполнительной власти.

Это означает, что любые документы, которые направляются налоговыми органами налогоплательщику, должны составляться по утвержденным формам, как правило, это приказы ФНС РФ, или приказ Минфина РФ.

Если получено Информационное письмо из налоговой, что бы правильно действовать, необходимо определить в рамках каких мероприятий направлено это письмо, и какие требования содержит информационное письмо.

 

Что делать, если поступило информационное письмо из налоговой: требуют пояснения, требуют документы, требуют снять вычеты и расходы и т.д.

Помните основное правило – в России во взаимоотношениях налогоплательщика и налоговых органов правила общения установлены Налоговым кодексом РФ.

Налоговые органы свои функции по контролю за исчислением и уплатой налогов осуществляют через мероприятия налогового контроля – прежде всего, через камеральные и выездные налоговые проверки. Правила налоговых проверок, в том числе правила по оформлению запросов, и по направлению документов в адрес налогоплательщиков, установлены в главе 14 части 1 Налогового кодекса РФ.

Термин «Информационное письмо» для требования о предоставлении пояснений, документов, или для «снятия» вычетов и расходов, в Налоговом кодексе отсутствует. 
Изучите полученное информационное письмо, возможно, это самодеятельность (или изобретение) конкретного налогового инспектора при проведении проверки.

Кроме того, помните: какие либо вопросы, требования о предоставлении пояснений, документов, требования снятия вычетов или расходов – возможны только в рамках налоговых проверок, и должны быть мотивированы именно ссылками на конкретные мероприятия и соответствующие статьи Налогового кодекса, которые предоставляют налоговым органам право запрашивать пояснения и/или документы.

При этом требования налоговых органов должны быть не только мотивированными, но и оформлены в виде документа установленного в кодексе, кроме того, документ должен быть оформлен по утвержденной форме.

То есть, документ должен иметь установленные «законом» реквизиты.

Например, в рамках камеральных или выездных налоговых проверок налоговые органы имеют право  требовать представления документов и информации, что прямо предусмотрено статьями 88 и 89 НК РФ. А порядок истребования документов установлен статьями 93 и 93.1 НК РФ. Что бы требовать снятия вычетов и расходов — так это нужен акт налоговой проверки, который составляется так же по правилам Налогового кодекса.

Но и с самими информационными письмами из налоговых инспекций все не просто. За 2017-2018 годы виды информационных писем в адрес налогоплательщика могут различаться по содержанию.

 

СИТУАЦИЯ 1: Информационное письмо из налоговой инспекции о проблемных контрагентах

Наиболее часто организация или ИП получают информационное письмо из налоговой об операциях с проблемными контрагентами. Общие правила по любым сообщениям из налоговой:

Первое правило – не торопиться.

Второе – разобраться, чем вызвано информационное письмо, и что конкретно требует налоговая.

Внимание: Налогоплательщик изначально защищен Налоговым кодексом. Предполагая возможность незаконных действий со стороны налоговых органов при направлении писем и требований, законодатель  уравновесил возможные злоупотребления, предоставив налогоплательщикам право не исполнять незаконные акты и требования налоговиков (п. 11 части 1 статьи 21 НК РФ).

По этому, если налоговая «заблуждается», выдвигает заведомо незаконные требования вне налоговых проверок, есть возможность проигнорировать информационное письмо из налоговой. При этом нужно понимать, что после письма могут последовать действия, и к ним нужно быть готовыми. Нужно готовить документы.

 

Вместе с тем, интерес налоговиков может быть совсем не праздный, а информационное письмо – может оказаться очень полезным налогоплательщику.

В 2017 – 2018 годы налоговые инспекции массово рассылают информационные письма, которые содержат  требования или предложения добровольно  снять вычеты по НДС  и расходы по налогу на прибыль по конкретным контрагентам. Иногда таких контрагентов налоговики прямо называют проблемный контрагент, однодневка и т.п.

Информационное письмо из налоговой о проблемных контрагентах – повод задуматься, и приготовиться к налоговой проверке.

 

Внимание: После информационного письма из налоговой вы решили  самостоятельно снять вычеты по НДС и/или расходы и подать уточненную налоговую декларацию.  СДЕЛАЙТЕ ЭТО ПРАВИЛЬНО !

Внимательно изучите правила статьи 81 Налогового кодекса, особенно части 4 – сначала платите недоимку и пени, затем – сдаете уточненную декларацию.

Один из наших клиентов на сдаче уточненки по НДС «попал» на несколько десятков миллионов.

 

Если снимете вычеты по НДС по письму налоговой – попадете на штраф ?

Снимаете вычеты сами — еще раз обратите внимание на часть 4 статьи 81 НК РФ !

По правилам этой статьи освобождение от штрафа при занижении налога возможно только если уточненка представляется  до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога .

Информационное письмо из налоговой с предложением снять вычеты по НДС и/или расходы, для статьи 81 кодекса однозначно – налоговая знает и информирует вас, что вы незаконно занизили налоговую базу и, соответственно, занизили сумму налога.

Ваши действия по «самостоятельному доначислению» налога в уточненке по «рекомендации» налоговой в информационном письме – это ваше согласие с доводами налоговой в ее информационном письме. Чем вы подтверждаете, что о налоговая узнала о неполном отражении налога до подачи вами уточненки.

Правда у в случае подачи уточненки, у вас встанет еще один вопрос: вас привлекут по части 1 статьи 122 Налогового кодекса к штрафу 20%, или по части 3 – на 40%, за умышленные действия направленные на занижение суммы налога через взаимодействие с организацией — сомнительный контрагент, проблемный контрагент, однодневку.

 

Информационное письмо вашему контрагенту:  вы – проблемный контрагент, не полностью платите налоги

Новшество 2017-2018 годов – ваш контрагент получает информационное письмо из налоговой, о том, что вы – проблемный контрагент. Мотивы — как правило, налоговая мотивирует, что вы не полностью отплачиваете налоги.

Что делать?

Общий рецепт на такой случай не существует, приходится  рассматривать каждый случай индивидуально. В любом случае «проблемной» организации налогоплательщику без «выяснения отношений» со своей налоговой не обойтись.

В худшем случае – налогоплательщику приходится идти в суд. В этом случае потребуется опытный налоговый  адвокат.

В любом случае, получив информационное письмо из налоговой внимательно его изучите, посоветуйтесь со специалистами, и только потом действуйте.

 

По состоянию на 10 июня 2018 года

Москва

Налоговый адвокат А.Э.Гордон

gordon-adv.ru

Образец ответа на требование налоговой о предоставлении пояснений

Коммерческие предприятия довольно часто сталкиваются с необходимостью предоставить в налоговую инспекцию пояснения по какому-либо вопросу. Для того, чтобы эти пояснения не привели к дальнейшим проверкам со стороны надзорного органа, к составлению ответа следует относится крайне внимательно, скрупулезно и не затягивать с его отправкой.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк ответа на требование налоговой о предоставлении пояснений .docСкачать образец ответа на требование налоговой о предоставлении пояснений .doc

Наиболее частые вопросы от налоговой

Обычно требование предоставить пояснения поступает через некоторое время после сдачи всевозможных отчетов и деклараций, так что поводом для них может стать любая, даже самая незначительная ошибка или неточность в документах. Во многих случаях разъяснения требуются по НДС, указанному к возмещению, из-за несоответствии сведений о налогооблагаемых базах в декларациях по налогу на прибыль и опять же НДС, при расхождении данных у контрагентов. Вопросы могут вызвать необоснованные убытки при проверке начисления налога на прибыль, подача уточненной декларации или расчета, в которых исправленная сумма налога к уплате меньше, чем в присланных первоначально и т.д.

В какой форме приходит требование

Налоговая инспекция может выслать требование о пояснениях как в бумажном, так и в электронном виде. При этом, в случае, электронного послания, налогоплательщик обязан отреагировать на него в течение пяти рабочих дней. Если же данный документ пришел в бумажном виде, на него также необходимо дать ответ в кратчайшие сроки, причем вне зависимости от того, имеется ли на нем печать налоговой инспекции или нет.

Порядок действий при получении требования

После того, как налогоплательщик получает требования о пояснениях, он должен сверить переданные в налоговую документы с имеющимися у него на руках данными.

В первую очередь, при проверке декларации по НДС, анализу подвергаются указанные в ней суммы (на предмет их соответствия с суммами по всем входящим и исходящим счетам-фактурам). Далее аналогичным образом исследуются даты, номера счетов-фактур, и прочие реквизиты (ИНН, КПП, адреса и т.п.).

Если вопросы возникли по декларации УСН или по налогу на прибыль, следует проанализировать все суммы расходов и доходов, которые были приняты для их расчета. Идентично приведенному алгоритму проверяются и все другие виды документов, вызвавшие вопросы у налоговой инспекции.

После того, как ошибка будет найдена, нужно передать в налоговую уточненную отчетность с исправленными данными — но это касается только сумм. Если же ошибка не относится к финансовой части, то «уточненку» сдавать не надо, достаточно предоставить необходимые пояснения.

Внимание: закон не говорит о том, что пояснения должны быть даны именно в письменной форме, т.е. это значит, что они могут быть предоставлены и устно. Однако во избежание дальнейших разногласий, лучше все-таки озаботиться составление письменного ответа.

Как поступить, когда требование налоговой несправедливо

Случается, что налоговая инспекция требует пояснений необоснованно, т.е. в отчетности не было допущено никаких ошибок. В таких ситуациях игнорировать письма от налоговой тоже нельзя.

Во избежание каких-либо санкций (в том числе и внезапных налоговых проверок) необходимо своевременно уведомить надзорную службу о том, что в соответствии с информацией предприятия, все предоставленные сведения верны.

В любом случае, при составлении ответа надо помнить, что для налоговой важно даже не столько содержание письма, сколько сам факт ответа на требование.

Как оформить ответ на требование налоговой о предоставлении пояснений

Оформить его можно либо на бумаге, написав «от руки», либо в электронном виде, напечатав на компьютере. При этом, если пояснение пересылается по обычной почте, то отправлять его надо заказным письмом с уведомлением о вручении, тогда риск того, что письмо затеряется, будет сведен к минимуму.

Использование электронного формата возможно только при наличии у организации электронной цифровой подписи.

К пояснению могут быть приложены какие-либо дополнительные документы – их наличие нужно отразить в содержании ответа.

Образец составления ответа на требование налоговой о предоставлении пояснений

Как уже говорилось выше, унифицированной формы ответа для дачи пояснений налоговой нет, так что составлять его можно в произвольном виде. Стоит отметить, что форма ответа должна быть предельно корректной и стандартной с точки зрения правил оформления подобного рода бумаг.

1. Вначале слева или справа (не имеет значения) нужно указать адресата, т.е. именно ту налоговую инспекцию, куда отправляется ответ. Здесь нужно вписать ее номер, а также район и населенный пункт, к которому она относится.
2. Далее указывается отправитель письма: пишется название предприятия, его адрес (фактический), а также номер телефона (на случай, если у налогового инспектора возникнут какие-либо дополнительные вопросы к пояснению).
3. Далее в ответе следует сослаться на номер требования (а таким документам налоговая служба всегда присваивает номера), и его дату (отметим: не дату получения, а именно дату составления), а также коротко обозначить суть вопроса.
4. После этого можно приступать непосредственно к даче пояснений. Их следует писать максимально подробно, со всеми нужными ссылками на документы, законы, нормативные акты и т.п. Чем тщательнее будет оформлена эта часть ответа, тем больше шансов на то, что налоговая будет им удовлетворена.

   Ни в коем случае нельзя давать в ответе недостоверные или заведомо ложные сведения – они будут быстро обнаружены и тогда последуют немедленные санкции со стороны налоговиков.

5. После того, как пояснение будет дано, необходимо заверить письмо подписью главного бухгалтера (при необходимости), а также руководителя компании (обязательно).

assistentus.ru

Как использовать ответ на запрос (письмо) в налоговую или Минфин о разъяснении

24.07.2018г.

Очень часто, изучая конкретный вопрос, невозможно найти строго определенного решения на этот счет в налоговом законодательстве. В Налоговом Кодексе четко не прописано, Минфин трактует по-своему, налоговые органы придерживаются другой точки зрения. Суды встают то на сторону налогоплательщика, то на сторону налоговых органов. Что же делать? Как может добросовестный налогоплательщик обезопасить себя и получить конкретный ответ на свой вопрос? Ведь потом доплачивать налоги, платить пени и штрафы не хочется никому.

Самое разумное решение – это написать запрос (письмо) и уточнить, как поступать в Вашей конкретной ситуации. Такое право налогоплательщика предусмотрено статьей 21 подпунктами 1 и 2 пункта 1.

Что даст налогоплательщику ответ на запрос в органы государственной власти?

Согласно подпункту 3 пункта 1 и пункта 2 статьи 111 НК РФ налогоплательщик будет освобожден от ответственности за совершение налогового правонарушения, если выполнял письменные разъяснения финансовых, налоговых или других уполномоченных органов государственной власти в пределах их компетенции по вопросам применения налогового законодательства (порядка уплаты, исчисления налога или сбора). Кроме этого, согласно пункту 8 статьи 75 НК РФ пени не будут начислены на недоимку по налогу, которая образовалась у налогоплательщика в результате выполнения письменных указаний финансовых налоговых или других уполномоченных органов государственной власти.

Таким образом, можно сделать вывод, что письменный запрос и адресный письменный ответ на него даст налогоплательщику возможность избежать ответственности, если налогоплательщик действовал согласно письменных разъяснений.

Финансовые, налоговые и другие уполномоченные органы государственной власти и куда конкретно направлять запрос?

Одной из обязанностей налоговых органов являются согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 32 НК РФ бесплатное информирование налогоплательщиков (в том числе и в письменной форме) о законодательстве о налогах и сборах, о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, о правах и обязанностях налогоплательщика. Налогоплательщик должен получить ответ на свой запрос не позднее 30 дней.

Полномочия Минфина прописаны в статье 34.2 Налогового Кодекса РФ. Согласно пункту 1 данной статьи налогоплательщик может получить от Министерства финансов письменные разъяснения по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах. Письменные разъяснения даются в течение 2-х месяцев со дня поступления запроса. Кроме этого, Министерство финансов дает письменные разъяснения налоговым органам, а налоговые органы обязаны ими руководствоваться. Это прямо прописано в пункте 5 статьи 32 НК РФ.

По логике, получив такие письменные разъяснения, налогоплательщик подстраховал себя, уточнив спорный вопрос (на что он имеет полное право в соответствии с вышеуказанной в НК статьей).

Очень хорошо, когда ответ из налоговых органов поступает четкий и из него понятно как поступать налогоплательщику. В этом случае компания или ИП следует разъяснениям налоговых органов и при возникновении данной спорной ситуации может избежать ответственности. В некоторых случаях ответ налоговой инспекции не дает четкого ответа на вопрос и в ответе даются рекомендации обратиться в другие государственные органы за разъяснениями.

Налогоплательщик обращается в Минфин. По сути, Минфин, согласно пункту 1 статьи 4 НК РФ в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты, также Минфин дает налогоплательщику свой адресный ответ, который является письменным разъяснением. Такой вывод следует из письма Минфина от 07.08.2007 г. № 03-02-07/2-138. При этом налогоплательщик не обязан руководствоваться этими письменными разъяснениями, а может принимать их во внимание, также как и другие ответы специалистов в этой области. Обычно именно такой вывод делается в конце любого письма Минфина при адресном ответе. Ответы Минфина могут быть не однозначными, а являться простым цитирование норм налогового законодательства, кроме этого Минфин может порекомендовать обратиться в другие государственные органы за разъяснениями. В этом случае налогоплательщик вынужден обращаться в другие государственные органы за разъяснениями и искать ответ самостоятельно.

Однако, у других государственных органов, имеется ввиду, например, Министерство строительства и ЖКХ, Министерство транспорта и другие, отсутствуют полномочия по разъяснению налогового законодательства РФ и не освободят компанию от начисленных пеней и штрафов.

Налогоплательщики обрадовались, когда 28 ноября 2017 года вышло Постановление Конституционного Суда № 34-П, в этом Постановлении суд сделал вывод, что налогоплательщик, обращаясь за разъяснениями в налоговые и финансовые органы, должен получить ответ, по которому он сможет действовать. При этом если у налоговых и финансовых органов возникают вопросы, и они не могут решить их самостоятельно, то именно эти органы должны обратиться за разъяснениями самостоятельно и уже дать налогоплательщику четкий ответ на вопрос.

С момента выхода Постановления прошло уже более полугода, но, к сожалению ситуация до сих пор так и не изменилась. Написав запрос в налоговый орган или Министерство финансов в 2018 году, до сих пор можно получить ответ, в котором содержится предложение обратиться за разъяснением в другие государственные органы и не получить конкретного ответа на свой вопрос, как, например, в этом случае. Что делать в такой ситуации? Возможно, получив ответ из соответствующего неуполномоченного государственного органа заново писать запрос в Минфин с просьбой дать ответ на вопрос, возможно, ввиду неясного ответа на вопрос, рассчитывать на благоприятный исход в суде, опираясь на Постановление № 34-П.

Общий вывод следующий: если налогоплательщик не знает, как поступать в данной конкретной ситуации, связанной с нормами налогового законодательства, обращаетесь в Налоговые органы, затем в Минфин, если четкого ответа на вопрос Вы не получили, обращаетесь в другие органы государственной власти.

Как использовать ответ налоговой или Минфина, полученный для другой организации?

Обратите внимание! Пользоваться ответами Минфина или налоговых органов, адресованными для других организаций или ИП не имеет смысла, т.к. ответ предоставленный другому налогоплательщику и примененный Вами, не освободит Вас от ответственности, ведь такие письма не имеет нормативного статуса, а носят информационно-разъяснительный характер.

Воспользоваться разъяснениями Минфина можно только в том случае, если они направлены неопределенному кругу лиц.

Как отправить запрос (письмо) в налоговую или Минфин

Обратиться в налоговый орган и Минфин с письмом, составленным в двух экземплярах (один экземпляр с отметкой о принятии и датой принятия Вы оставляете у себя) можно следующим способом:

1. Обратиться в свою налоговую инспекцию по месту регистрации организации или месту жительства ИП;
2. Обратиться в Управление Федеральной налоговой службы по региону. В Москве адрес Управления ФНС: 125284, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 12А;
3. Обратиться в Центральный аппарат по адресу: 127381, г. Москва, Неглинная ул., д. 23;
4. Обратиться в Минфин России по адресу: 109097, город Москва, улица Ильинка, дом 9.

В письме указывайте полные реквизиты организации, действующий юридический адрес. Суть вопроса должна быть четко сформулирована, возможно, высказан Ваш предполагаемый ответ на описанный вопрос.

Если Вам необходима помощь в подготовке сообщения или Вы заинтересованы в бухгалтерском обслуживании, звоните по телефону (495) 661-35-70

Автор: Ширяева Наталья

biznesanalitika.ru

Всегда ли письма Минфина и ФНС безопасный ориентир? | Журнал «Главная книга»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 7 сентября 2012 г.

Содержание журнала № 18 за 2012 г.

М.Г. Суховская, юрист

Рассмотренные в статье судебные решения можно найти: раздел «Судебная практика» системы КонсультантПлюс

Может, и наступят когда-нибудь времена, когда бухгалтеру для того, чтобы найти ответ на любой вопрос, будет достаточно заглянуть в Налоговый кодекс. Но пока это из области фантастики. Поэтому, столкнувшись с какой-нибудь неоднозначной ситуацией, бухгалтеры вынуждены изучать письма Минфина и налоговой службы.

Письма Минфина и ФНС нормативными правовыми актами не являютсяп. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства от 13.08.97 № 1009; п. 2 ст. 4 НК РФ. Они носят информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам по-иному, нежели указано в письмах, трактовать и применять нормы налогового законодательстваПисьмо Минфина от 07.08.2007 № 03-02-07/2-138; Постановление 11 ААС от 16.03.2010 № А49-10181/2009.

И вот вы, найдя в них подтверждение собственному мнению, поступаете так, как сказано в разъяснениях, и успокаиваетесь, думая, что теперь-то вам есть чем обосновать проверяющим свои действия. И каково же ваше удивление, когда по итогам проверки инспекторы именно по этому «разъясненному» эпизоду доначисляют внушительную сумму со всеми вытекающими последствиями! Как же так, вы же действовали по указке! Разве не должны налоговики беспрекословно следовать позиции, сформулированной Минфином и ФНС?

Чтобы ответить на этот вопрос, мы условно разделили все письма контролирующих органов на две категории. И выработали рекомендации, как отбить претензии в зависимости от того, каким письмом вы руководствовались.

КАТЕГОРИЯ 1. Письма, которые налоговики должны обязательно использовать в своей работе

Во-первых, сюда относятся письма Минфина и ФНС, размещенные на главной странице сайта в разделе «Разъяснения Федеральной налоговой службы, обязательные для применения налоговыми органами»Письмо ФНС от 23.09.2011 № ЕД-4-3/15678@. Их около 400. Большинство писем датировано 2009—2012 гг., но есть и письма «постарше» — от 2008 г. и даже от 2006 г.

(1) В системе КонсультантПлюс эту категорию писем легко распознать. Они помечены специальным уведомлением.

Территориальным инспекциям предписано строго следовать позиции, изложенной в таких письмах. А если в регионе сложилась арбитражная практика, противоположная этой позиции, налоговикам велено ее игнорировать и все равно идти судиться, невзирая на возможные потери бюджетных денег в случае проигрыша делаПисьмо ФНС от 23.09.2011 № ЕД-4-3/15678@.

Во-вторых, к этой же категории можно отнести письма Минфина:

• <или>в которых есть подобные фразы (1) или (2):

• <или>которые ФНС своим письмом спустила «вниз» для использования и руководства в работе (1) и с просьбой довести это письмо также до сведения территориальных инспекций (налогоплательщиков) (2).

Ваши действия. Если вы руководствовались письмами из категории 1, но тем не менее при проверке вас огорошили доначислениями, непременно возражайте!

Сначала укажите на факт «неповиновения» проверяющих в возражениях на акт проверки. Изложите, что вы действовали на основании разъяснений, обязательных для применения налоговыми органами, и, конечно же, приложите соответствующее письмо. Вероятность того, что руководитель ИФНС, который будет рассматривать материалы проверки и ваши возражения, не проигнорирует это обстоятельство, очень большая.

Если же в полученном вами решении суммы спорных доначислений так и остались, тогда вам ничего не остается, как обжаловать его в УФНС, попутно указав, что территориальный налоговый орган действовал супротив воли вышестоящего руководства.

(1) О том, что в вашей инспекции игнорируют обязательные для налоговиков письма, вы также можете сообщить «на самый верх», в ФНС, что называется, не вставая со стула. На сайте налоговой службы под любым письмом есть кнопка «Сообщите о несоблюдении налоговым органом данной рекомендации», нажав на которую, вы сможете посетовать на самоуправство своей инспекции. При этом вам надо будет обязательно указать название вашей организации, ИНН, а также какая инспекция и какой документ не применяет.

КАТЕГОРИЯ 2. Письма, которые налоговики предпочтут «не заметить»

Сюда относятся «обычные», то есть не согласованные между ведомствами письма Минфина и ФНС (в том числе те, где дан ответ на вопрос конкретного налогоплательщика), в которых высказана выгодная для налогоплательщика позиция.

Налоговые органы должны руководствоваться лишь теми письмами Минфина, которые адресованы непосредственно ФНСПисьма Минфина от 07.08.2007 № 03-02-07/2-138, от 12.10.2011 № 03-02-08/110; ФНС от 14.09.2007 № ШС-6-18/716@.

Почему налоговики усиленно закрывают глаза на такие письма, объяснять не нужно. На ваши доводы, что вы сделали все «как в письме», они скажут примерно следующее. Разъяснения, данные конкретным налогоплательщикам, не могут считаться адресованными неопределенному кругу лицПисьмо Минфина от 07.08.2007 № 03-02-07/2-138. Поэтому остальные налогоплательщики не вправе ссылаться на позицию ведомства (например, Минфина), изложенную в ответе на чужой частный запрос.

Ваши действия. Перво-наперво посмотрите, высказывались ли суды по спорному вопросу. Если есть много судебных решений в вашу пользу — это хорошо. Сошлитесь на них в возражениях, упомянув про обязанность налоговиков в случае разногласий с налогоплательщиками проверять арбитражную практику, чтобы зря не судитьсяПисьмо ФНС от 14.09.2007 № ШС-6-18/716@. Руководитель ИФНС наверняка примет это во внимание. Ведь за заведомо проигрышные споры его наверху по головке не погладят.

Но, допустим, среди судов нет единого мнения, то есть практика неустойчивая, либо этой практики нет совсем. Тогда оспорить решение по проверке без похода в суд (то есть в вышестоящем налоговом органе) едва ли удастся.

Зато в суде вы наверняка сможете отбить если не доначисления, то хотя бы пени и штрафып. 8 ст. 75, п. 2 ст. 109, подп. 3 п. 1, п. 2 ст. 111 НК РФ. Дело в том, что ВАС РФ уже неоднократно признавал выполнение практически любых разъяснений — и Минфина, и налоговых органов — обстоятельством, исключающим вину в совершении правонарушенияПостановления Президиума ВАС от 12.01.2010 № 12000/09, от 30.11.2010 № ВАС-4350/10. В том числе и выполнение тех разъяснений, которые представляют собой ответы на поступающие от налогоплательщиков запросы и опубликованы в различных справочных правовых системах и СМИ. И суды, естественно, учитывают позицию ВАСПостановления ФАС СЗО от 21.07.2011 № А44-4806/2010; ФАС ДВО от 05.06.2012 № Ф03-2211/2012; ФАС МО от 09.11.2011 № А40-78688/10-140-404.

Письма Минфина, представляющие собой ответ конкретному налогоплательщику, не подлежат обязательному официальному опубликованию. Их размещение в правовых базах и СМИ к официальной публикации не приравниваетсяПисьмо Минфина от 24.02.2010 № 03-04-05/10-67.

Если же налоговики в качестве обоснования доначислений будут потрясать письмом Минфина или ФНС, где высказана иная (пробюджетная) точка зрения, или вам самим удастся найти такой письмо — это вообще праздник! Тогда есть все шансы оспорить не только санкции, но и сами доначисления.

Заявляйте в суде, что раз имеются два письма одного ведомства с противоположными мнениями, значит:

• официальная позиция по рассматриваемому вопросу противоречива;
• норма НК РФ сформулирована нечетко, содержит неясности;
• все неустранимые сомнения, противоречия и неясности должны толковаться в вашу пользуп. 7 ст. 3 НК РФ.

***

Собираясь поступить так, как описано в ведомственном письме, представляющем ответ на частный запрос, проверьте, чтобы в письме:

• разъяснялись правила налогообложения того налогового периода, в котором совершена ваша операция;
• описанная ситуация была схожа с вашей.

Более ранние разъяснения тоже можно использовать, но только если налоговое законодательство в этой части не поменялось.

Беспроигрышный вариант — направить свой запрос в Минфин и получить адресованный именно вам ответ. Такие «личные» разъяснения — самый лучший аргумент в споре с налоговиками и стопроцентная защита от пени и штрафов. Только ответа придется ждать 2—3 месяца и не факт, что он вас обрадует.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Налоговый контроль / налоговые проверки»:

2018 г.

1. Как уведомить ИФНС о смене директора компании, № 9
2. Минфин в погоне за безнадежными недоимками, № 7
3. Как дать пояснения налоговикам о выплате низкой зарплаты, № 6Договор с управляющей компанией: нюансы содержания, № 6
4. Если ИФНС просит информацию о счетах сотрудников, № 5Обзор ФНС по решениям высших судов за IV квартал 2017 года, № 5
5. Налоговые проверки: преодолеваем трудности вместе, № 4
6. Требования ИФНС, обязательные к исполнению, № 3Запрос инспекцией документов по чужой проверке, № 3Взыскание недоимки компании с ее руководителя возможно лишь в особых случаях, № 3
7. Решения ВС за III квартал 2018 года: Обзор от ФНС, № 22Для уплаты налога формулировки «до» и «не позднее» равны, № 22Надо ли платить налоги, если фирма исключена из ЕГРЮЛ, № 22Новое обоснование налоговой выгоды — не для старых проверок, № 22
8. Требования и запросы из ИФНС: как реагировать, № 21Какие разъяснения не спасут от пеней и штрафов, № 21Что делать бухгалтеру, если компания меняет «прописку», № 21
9. Зачем налоговикам данные из компьютеров фирмы, № 20
10. С «доходной» УСН на ОСН: с расходами или без?, № 2Когда на требования ИФНС можно ответить вежливым отказом, № 2Дробление бизнеса может дорого обойтись, № 2
11. «Регистрационные» споры: учимся на чужих ошибках, № 18Что инспекция сможет запросить у аудиторов, № 18
12. Вчера «малыш», сегодня уже нет: что исправить, № 17Зачем менять коды ОКВЭД в реестрах, № 17Как ООО изменить коды ОКВЭД: пошаговая инструкция, № 17Смена кодов ОКВЭД в ЕГРИП, № 17Как проверить контрагента на благонадежность, № 17
13. Эффективные возражения по акту налоговой проверки, № 16Обзор налоговых споров, рассмотренных ВС во II квартале 2018 г., № 16Новинка от ФНС: аннулирование деклараций, № 16Налоговая нагрузка: как сверить свои показатели со среднеотраслевыми, № 16
14. Чем чревато использование массового адреса, № 15
15. Как обжаловать решение ИФНС, вынесенное по результатам проверки, № 14Сервисы на сайте ФНС: взаимодействие с налоговиками, № 14Фирма больше не нужна: почему не стоит ее просто бросать, № 14
16. Будет ли главбух крайним при неуплате налогов, № 13
17. Информационные сервисы ФНС: не всегда бесплатно, зато полезно, № 12
18. Новые КБК для взносов на ОПС по доптарифам, № 10Чем грозит «опасная» запись в ЕГРЮЛ, № 10Что делать, если в компании гендиректор с «черной меткой», № 10
19. Среднесписочная численность: тонкости расчета, № 1Нюансы представления единой декларации, № 1Отчетность организации, зарегистрированной в IV квартале 2017 г., № 1

2017 г.

1. Чем опасны сведения о бывшем директоре в ЕГРЮЛ, № 9«Дополнительные» признаки взаимозависимости, № 9Выездная проверка: кого проверят повторно, № 9Ошибки, чреватые для фирм и ИП отказом в госрегистрации, № 9Пояснения на разные требования ИФНС, № 9
2. Когда с компании взыщут чужой налоговый долг, № 8Агентская схема спасет от взыскания налогового долга?, № 8Банкротство или ликвидация должника не аргумент в споре о взыскании чужого налогового долга, № 8Как подготовить пояснения по убыткам для ИФНС, № 8Вызов директора в ИФНС для дачи пояснений, № 8
3. Убираем из ЕГРЮЛ ошибочные коды по ОКВЭД2, № 7Получаем выписку из ЕГРЮЛ, № 7Подключение новой организации к ТКС, № 7
4. Обзор ФНС: по следам дел в ВС, № 6Правила блокировки и разблокировки счетов, № 6Нюансы представления организациями единой упрощенной декларации, № 6
5. Если директора вызвали «на разговор» в инспекцию, № 5
6. Проверь себя: налогообложение подарков, № 4Когда уплата налога за другого признается расходом, № 4
7. Два требования ИФНС в одном письме законны?, № 3
8. Что полезно проверить перед наступлением нового года, № 24
9. Обзор налоговых судебных решений за III квартал 2017 года, № 23Инвентаризация в вопросах и ответах, № 23Предновогодние траты работодателя: как учесть, № 23ФНС вправе отменять решения управлений ФНС в течение 3 лет, № 23
10. Численность работников и стоимость ОС как угроза УСН, № 22Адресный сервис от ФНС: что о нем полезно знать, № 22
11. Налоговая нагрузка: что нового, № 21Можно ли отозвать налоговую декларацию, № 21
12. КБК для организаций и ИП на 2017 год, № 2ОКВЭД в декларациях за 2016 г., № 2Отчет о среднесписочной численности работников, № 2
13. Налоговая тайна: секретов меньше, проблем больше?, № 19Кто ответит за банкротство организации, № 19
14. Свежий Обзор судебных актов КС и ВС, № 18Истребование документов вне налоговой проверки инспекция должна обосновывать, № 18
15. Необоснованная налоговая выгода: версия ФНС, № 17Выбираем контрагента осмотрительно, № 17У фирмы сменился почтовый индекс: кто виноват и что делать, № 17Смена индекса: надо ли менять устав и регистрировать изменения, № 17Когда о банкротстве должника заявляет ИФНС, № 17
16. Какую налоговую выгоду НК признает обоснованной, № 16Уточняем уточненку, № 16
17. Малые АО: новый сезон, № 15Когда и как с директора могут взыскать налоги компании, № 15Отсутствие в требовании из ИФНС реквизитов документа не освобождает от штрафа, № 15
18. Уточненка без штрафа за ошибку, № 14
19. Нарушение налоговиками срока составления акта по налоговой проверке, № 13Как теперь заверять копии документов для инспекции, № 13
20. Свежие налоговые тенденции от ФНС, № 12Выплаты членам совета директоров: как облагать и учитывать, № 12
21. Уплата налогов третьими лицами, № 11Как заполнить платежку при уплате налога за третье лицо, № 11Налог завис в проблемном банке: что дальше, № 11Если в ЕГРЮЛ — запись о недостоверности…, № 11
22. Главбух в отпуске: как подстраховаться при запросах ИФНС, № 10Уточнение налогового платежа и возникновение недоимки, № 10

2016 г.

1. Льготы для малого бизнеса: права «инвалидных» компаний, № 9
2. Малые предприятия включат в Реестр по данным налоговой отчетности, № 8Проверка прошла, что дальше?, № 8
3. Каждому режиму налогообложения — своя отчетность, № 7«Налоговые» пени — вопросы и ответы, № 7Интернет-магазин как объект налоговой проверки, № 7Проверки кассы и ККТ: чего ожидать от инспекторов, № 7И снова о налоговой нагрузке, № 7
4. Единая (упрощенная) декларация: кто, когда и зачем, № 6
5. Уточнение налоговых обязательств во время проверки, № 4Уточненка вместо документов: грозит ли штраф, № 4
6. Новые судебные ориентиры от налоговиков, № 3
7. Налоговые проверки, № 24
8. При ВНП налоговики забрали оригиналы: когда должны вернуть, № 23Не попавшие в реестр: проблемы малых АО, № 23
9. Разрешите представиться: встречная проверка, № 22Юридический и фактический адреса не совпадают: возможные риски, № 22Из ИФНС пришел вызов на комиссию, № 22
10. Можно ли недоимку по НДФЛ покрыть переплатой по НДС, № 21Дробление бизнеса: маленькая победа налоговиков, № 21Дробить можно, но только осторожно, № 21
11. Проверьте коды своих видов деятельности по ОКВЭД2 в реестрах, № 20Отказ в госрегистрации юрлиц и ИП: как избежать, № 20
12. Проверки достоверности данных ЕГРЮЛ и другие поправки, № 2
13. Малый бизнес: реестр не для всех?, № 19«Плюшки» для малого и среднего бизнеса, № 19
14. Растущий налоговый долг — прямой путь к банкротству, № 18Инспекторы всех стран, объединяйтесь!, № 18Суд решил, № 18
15. Начислят ли пени за день погашения налоговой недоимки, № 17Заключаем сделку с работником: что скажет налоговая?, № 17
16. Обзор судебной практики от налоговиков, № 16
17. «Проверочный» арсенал налоговиков: осмотр, допрос, выемка и не только, № 14
18. Как пройти госрегистрацию: налоговики делятся опытом, № 13Сведения в ЕГРЮЛ: как и когда налоговики будут проверять достоверность, № 13
19. Цены в неконтролируемых сделках: быть или не быть проверке, № 12
20. Шлифовка Налогового кодекса продолжается, № 11
21. Избавляемся от «лохматой» налоговой задолженности, № 10

glavkniga.ru

Можно ли не отвечать на запросы и письма налоговиков? (п 5.1 статьи 23-НК)

Добрый день, друзья. У нас с 1-го января 2015 года, когда налоговики направляют нам по электронной почте бумажки, требования и т.д, то мы должны реагировать соответствующем образом по электронке, формировать соответствующую квитанцию и отправлять налоговикам через спецоператора. Эта квитанция будет свидетельствовать о том, что мы тот или иной запрос от налоговиков получили. Масса людей у меня спрашивают: «А на все ли письма и бумажки налоговиков мы должны реагировать, отправляя им в ответ квитанцию, или мы должны реагировать только на требования о предоставлении каких-то документов, требования заплатить какие-то налоги?»

Частично об этом написано в п 5.1 статьи 23-НК. Но в общем и целом этот вопрос не урегулирован. Поэтому на данный момент безопаснее отправлять квитанцию налоговикам на любые их письма и на любые их запросы. Если это было просто информационное письмо, то вы отвечаете, что получили это информационное письмо. Если это было требование, запрос на предоставление документов или просьба явиться в налоговую инспекцию, то нужно отправить им квитанцию, что вы их услышали и придёте или что вы в течении десяти дней документы предоставите. Моя позиция состоит в том, что лучше все-таки отвечать на любые письма со стороны налоговиков.

Конечно, если же детально рассматривать суть закона, то просто на информационные письма вроде можно не отвечать. Но если речь идет о запросе документов, о просьбе явиться в налоговую или о просьбе дать какие-то пояснения, то тут лучше оформлять квитанцию, отправлять её налоговикам и в дальнейшем так же отвечать на эти просьбы. Для бухгалтеров объем работы добавился. В противном случае у налоговиков есть право блокировать расчетные счета если вы не перестанете отвечать им. Пока отвечайте на всё. В апреле у нас пройдет отчетность за первый квартал и уже в мае появится какая-то практика, основываясь на которой мы с вами точно будем знать, что нужно делать. Пока рекомендую отвечать на все запросы налоговиков, на все их письма.

Приходите на следующий семинар-практикум, который состоится 25-26 марта в Москве, где я вам расскажу более 50 способов законной экономии на налоге на прибыль, НДС, НДФЛ и страховых взносах. Как дополнительное преимущество — расскажу вам, как выводить из компании легально наличность, как защитить руководство, владельцев бизнеса, бухгалтерию от возможной ответственности за не совсем законную оптимизацию, например, при связи с фирмами-однодневками. Смотреть описание семинара и записаться.

turov.pro